Решение Калужского областного суда от 21 июля 2020 г. по делу N 21-392/2020

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ПАО "Троицкая бумажная фабрика" Орлова П.А. на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 05 июня 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Троицкая бумажная фабрика", У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Калужской области Галицкого Д.А. от 27 марта 2020 года публичное акционерное общество "Троицкая бумажная фабрика" (далее ПАО "Троицкая бумажная фабрика") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, законный представитель ПАО "Троицкая бумажная фабрика" Орлов П.А. обжаловал его в Дзержинский районный суд Калужской области.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 05 июня 2020 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Калужской области Галицкого Д.А. от 27 марта 2020 года оставлено без изменения, жалоба Орлова П.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, законный представитель ПАО "Троицкая бумажная фабрика" Орлов П.А. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить как незаконные и необоснованные.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника фабрики по доверенности Илюхина С.В, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу абзаца 8 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, что с 15 февраля 2020 года по 06 марта 2020 года Государственной инспекцией труда в Калужской области была проведена плановая, выездная проверка соблюдения трудового законодательства в отношении ПАО "Троицкая бумажная фабрика", расположенного по адресу: "адрес". По результатам проверки было установлено что 04 марта 2020 года ПАО "Троицкая бумажная фабрика" не обеспечила в полном объеме средствами индивидуальной защиты работников фабрики.

Так, водители погрузчика Аксенов А.А, Чувилов Е.А, Качаев А.В, Иванов А.В, Починский А.А. не получили, согласно утвержденных типовых норм, жилеты сигнальные по одному на год, 2 класс защиты в соответствии с п. 585 приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2006 года N 297 "Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики".

Аппаратчики приготовления химических растворов Белоусов М.А, Елисеенко М.В. не получили, согласно утвержденных типовых норм, фартуки прорезиненные по одному на год, 2 класс защиты в соответствии с п. 24 приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ приложение N 6 к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 26 декабря 1997 года N 68 "Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производств".

Фактические обстоятельства дела и вина ПАО "Троицкая бумажная фабрика" подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении проверки от 15 февраля 2020 года; актом проверки от 06 марта 2020 года; протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2020 года; предписанием об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права от 06 марта 2020 года; личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты водителей погрузчиков Аксенова А.А, Чувилова Е.А, Качаева А.В, Иванова А.В, Починского А.А, согласно которым жилет сигнальный один на год, 2 класс защиты им не выдавался; личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты аппаратчикам приготовления химических растворов Белоусова М.А, Елисеенко М.В, согласно которым фартук прорезиненный один на год, 2 класс защиты им не выдавался, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностное лицо и судья районного суда на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалах дела доказательств установили все юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применили нормы трудового законодательства, и сделали обоснованный вывод о виновности ПАО "Троицкая бумажная фабрика" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Кроме того, нарушения, выявленные в ходе проведенной в отношении ПАО "Троицкая бумажная фабрика" проверки требований трудового законодательства, обществом не оспаривались и были приняты меры к устранению выявленных нарушений.В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО "Троицкая бумажная фабрика" не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые бы не были предметом проверки в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, они направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в связи, с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Административное наказание назначено ПАО "Троицкая бумажная фабрика" в пределах санкции части 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на требовании закона и имеющихся в деле доказательств

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 05 июня 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества ПАО "Троицкая бумажная фабрика" оставить без изменения, жалобу генерального директора ПАО "Троицкая бумажная фабрика" Орлова П.А. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина