Решение Калужского областного суда от 28 июля 2020 г. по делу N 21-398/2020

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вантяевой З.З. на решение судьи Боровского районного суда Калужской области от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Вантяевой Зинаиды Захаровны, У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Калужской области Корунова В.В. от 21 января 2020 года Вантяева З.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник Вантяевой З.З. по доверенности Вантяев В.Н. обжаловал его в Боровский районный суд Калужской области.

Решением судьи Боровского районного суда Калужской области от 10 июня 2020 года постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Калужской области Корунова В.В. от 21 января 2020 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Вантяева З.З. просит решение судьи Боровского районного суда Калужской области от 10 июня 2020 года отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитников Вантяевой З.З. адвоката Янушкевич Н.А. и Вантяева В.Н, действующего по доверенности, поддержавших жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, Вантяева З.З. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", дом. 4, который относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства.

В период с 10 декабря 2019 года по 13 декабря 2019 года, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Калужской области Шишкова Д.А. от 14 ноября 2019 года N2475 в рамках государственного земельного надзора была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой в результате обмера произведенного спутниковой геодезической аппаратурой (свидетельство о проверке ГСИ 002370 от 12.12.2018 года, действительно до 11.12.20219 года), проведенного по фактическому пользованию, было установлено, что фактическая площадь огороженного земельного участка по указанному адресу не соответствует сведениям о площади земельного участка, указанным в Едином государственном реестре недвижимости, а именно: в передней части забор с установленными воротами и калиткой выступают на 55 кв.м, площадь по границам земельного участка по одной стороне со смежным земельным участком с кадастровым номером 40:03:050101:79 увеличена на 170 кв.м.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что Вантяева З.З. самовольно заняла земельный участок площадью 225 кв.м. и использует его, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия Вантяевой З.З, самовольно занявшей вышеупомянутый земельный участок в отсутствие прав на него, квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями земельного законодательства.

Жалоба Вантяевой З.З. не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемых актов. Все приведенные в ней доводы, в том числе и доводы о том, что она не была ознакомлена с жалобой Зубенко Т.М, послужившей, по ее мнению, основанием для проведения в отношении нее проверки, ничем не подтверждены, ранее заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении и получили надлежащую правовую оценку в решении судьи районного суда, не согласиться с которой оснований не имеется.

Проверка земельного законодательства была осуществлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений при проведении проверки допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания результатов проверки недопустимыми доказательствами.

Не ознакомление Вантяевой З.З. с жалобой Зубенко Т.М. не свидетельствует о нарушении ее права на защиту, поскольку данная жалоба не была приобщена должностным лицом к материалам административного дела и не была положена в основу вынесенного в отношении Вантяевой З.З. постановления о привлечении к административной ответственности.

Представленная в ходе настоящего судебного заседания выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 20 июля 2020 года не опровергает выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Вантяевой З.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного Вантяевой З.З. административного правонарушения, обоснованно не были приняты во внимание судьей районного суда, поскольку данное правонарушение связано с невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением земельного законодательства.

Других доводов, которые могли послужить основаниями к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Постановление о привлечении Вантяевой З.З. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное Вантяевой З.З. административное наказание отвечает требованиям закона.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Боровского районного суда Калужской области от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Вантяевой Зинаиды Захаровны оставить без изменения, а жалобу Вантяевой З.З. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина