Решение Калужского областного суда от 30 июля 2020 г. по делу N 21-400/2020

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя АО "Тарусский молочный завод" Акопяна А.С. на решение судьи Жуковского районного суда Калужской области от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Тарусский молочный завод", У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району Калужской области Рыбакова Д.Е. от 31 января 2020 года акционерное общество "Тарусский молочный завод" (далее АО "Тарусский молочный завод") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, законный представитель - генеральный директор АО "Тарусский молочный завод" Акопян А.С. обжаловал его в Жуковский районный суд Калужской области.

Решением судьи Жуковского районного суда Калужской области от 24 марта 2020 года постановление начальника ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району Калужской области от 31 января 2020 года в отношении АО "Тарусский молочный завод" оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, законный представитель - генеральный директор АО "Тарусский молочный завод" Акопян А.С. просит постановление начальника ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району Калужской области от 31 января 2020 года и решение судьи Жуковского районного суда Калужской области от 24 марта 2020 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Одновременно законным представителем АО "Тарусский молочный завод" Акопяном А.С. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Жуковского районного суда Калужской области от 24 марта 2020 года.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования, выслушав защитника АО "Тарусский молочный завод" адвоката Голикову Н.Д, изучив материалы дела, нахожу ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что срок обжалования был пропущен по уважительной причине, считаю возможным восстановить законному представителю АО "Тарусский молочный завод" Акопяну А.С. срок обжалования решения судьи Жуковского районного суда Калужской области от 24 марта 2020 года.

Выслушав защитника АО "Тарусский молочный завод" адвоката Голикову Н.В, поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пункта 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Минтранса РФ от 20 марта 2017 года N106, утвержден Порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью, в силу пункта 3 которого аттестация специалиста проводится в целях проверки его знаний и умений на соответствие Профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 28 сентября 2015 года N287.

В силу пунктов 2 и 3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Минтранса России от 28 сентября 2015 года N287, настоящие Требования устанавливают необходимые уровень знаний, умений, профессионального образования, стаж (опыт) работы по специальности работников. Необходимый уровень знаний и умений работников достигается посредством прохождения обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам.

Настоящие Требования предъявляются в частности к контролерам технического состояния автотранспортных средств.

Частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за оосуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Как следует из материалов дела, 18 декабря 2019 года в 7 часов 05 минут по адресу: "адрес" был выявлен факт нарушения АО "Тарусский молочный завод" требований статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившийся в том, что АО "Тарусский молочный завод", как юридическое лицо, осуществляющее перевозку людей и грузов, не обеспечило наличие в организации должностного лица, ответственного за ведение профессиональной деятельности в сфере техники и технологии наземного транспорта - контролера технического состояния автотранспортных средств, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания данных доказательств недопустимыми.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия АО "Тарусский молочный завод" были правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлен факт осуществления АО "Тарусский молочный завод" перевозки пассажиров, багажа или грузов, являются необоснованными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в материалах дела имеется действующая лицензия N N от 12 сентября 2019 года выданная АО "Тарусский молочный завод" на право осуществления перевозки автобусами лиц лицензиата для его собственных нужд (л.д.30).

Согласно путевого листа от 18 декабря 2019 года (л.д.28) и объяснениям водителя автобуса марки "ГАЗ-322132", государственный регистрационный знак N Комарова В.С. (л.д.33), последний работал водителем в АО "Тарусский молочный завод" и осуществлял перевозку людей.

В материалах дела имеется должностная инструкция водителя пассажирской "Газели", утверждённая руководителем АО "Тарусский молочный завод" Акопяном А.С. (л.д.56).

В тоже время, главный механик АО "Тарусский молочный завод" Чичеров В.В, который отвечает за контроль технического состояния автотранспортных средств общества, не прошел соответствующего обучения, о чем свидетельствует гарантийное письмо генерального директора АО "Тарусский молочный завод" Акопяна А.С. (л.д.36).

Указанные доказательства, вопреки доводам жалобы, свидетельствую о том, что АО "Тарусский молочный завод" осуществляло перевозку людей и грузов, не обеспечив при этом наличие в организации должностного лица, ответственного за ведение профессиональной деятельности в сфере техники и технологии наземного транспорта - контролера технического состояния автотранспортных средств, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом проверки в суде первой инстанции, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности АО "Тарусский молочный завод" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Административное наказание, назначенное АО "Тарусский молочный завод", отвечает требованиям закона.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного решения, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить генеральному директору АО "Тарусский молочный завод" Акопяну А.С. срок обжалования решения судьи Жуковского районного суда Калужской области от 24 марта 2020 года.

Решение судьи Жуковского районного суда Калужской области от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Тарусский молочный завод" оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО "Тарусский молочный завод" Акопяна А.С. - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков