Решение Калужского областного суда от 06 августа 2020 г. по делу N 21-448/2020

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Деревцова В.Ф. на решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 26 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.15 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Деревцова Виктора Филипповича, У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Калужской области Пучкова И.Н. от 11 октября 2019 года ведущий инженер филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ) Деревцов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись указанным постановлением должностного лица, Деревцов В.Ф. обжаловал его в Кировский районный суд Калужской области.

Решением судьи Кировского районного суда Калужской области от 26 мая 2020 года постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Калужской области от 11 октября 2019 года оставлено без изменения, жалоба Деревцова В.Ф. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Деревцов В.Ф. просит решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 26 мая 2020 года и постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Калужской области от 11 октября 2019 года отменить как незаконные и необоснованные.

Деревцов В.Ф. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания от него не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В соответствии подпунктами "а" и "б" пункта 3.3.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N168 основными задачами эксплуатации очистных сооружений и установок являются: обеспечение проектных параметров очистки сточных вод и обработки осадков с отведением очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты, а обезвреженных осадков - в места складирования и утилизации с соблюдением требований территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда, органов Министерства природных ресурсов и Госсанэпиднадзора; организация надежной, экологически безопасной и экономичной работы очистных сооружений.

Статьей 8.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Как следует из материалов дела, в период с 3 сентября по 30 сентября 2020 года Управлением Росприроднадзора по Калужской области была проведена плановая выездная и документарная проверка деятельности ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ, эксплуатирующей очистные сооружения, расположенные на юго-востоке поселка Шайковка Кировского района Калужской области, в ходе которой были выявлены нарушения правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Согласно техническим параметрам, указанные очистные сооружения состоят из распределительных камер (2 шт.), первичных отстойников (2 шт.), вторичных отстойников (2 шт.), аэротенков (2 шт.), анаэробных минерализаторов (2 шт.), иловых площадок (5 шт.), компактных резервуаров (2 шт.), расчетный расход сточных вод составляет 990 000 м3 в год. Очищенные сточные воды сбрасываются в реку Ужать.

При осмотре очистных сооружений в ходе выездной плановой проверки 3 сентября 2019 года во вторичных отстойниках зафиксированы пузыри газа и всплытие активного ила, что свидетельствует об отсутствии рециркуляции и несвоевременной откачке ила вторичных отстойников.

Также, в камере первичных отстойников при осмотре обнаружены пузыри газа, что свидетельствует об отсутствии минерализатора, в результате чего происходят анаэробные процессы перегнивания ила, при которых возникают вторичные загрязнения сточных вод.

Аэротенки не эксплуатируются в связи с ремонтом.

В ходе проверки установлено, что контроль качества сбрасываемых сточных вод осуществляется АО "Главный контрольно-испытательный центр питьевой воды" на основании контракта на лабораторные исследования качества природной и сточной воды от 12 декабря 2018 года.

Согласно представленному протоколу анализов сточных вод на выпуске из очистных сооружений в реку Ужать наблюдается превышение содержания загрязняющих веществ по БПКполн, нефтепродуктам, ионам железа и нитратам, что свидетельствует о неэффективной очистке сточных вод, а также некачественной работе очистных сооружений.

Приказом начальника ЖСК N3 (город Тверь) - филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ от 1 июня 2019 года N3-03лс на должность ведущего инженера назначен Деревцов В.Ф, в обязанности которого в силу пункта 2.1.5 должностной инструкции входит контроль за правильной эксплуатацией оборудования.

Таким образом, ведущий инженер филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ Деревцов В.Ф, являясь должностным лицом, ответственным за правильную эксплуатацию оборудования, допустил нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия Деревцова В.Ф. были правильно квалифицированы по статье 8.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о невиновности Деревцова В.Ф. в совершении административного правонарушения со ссылкой на необходимость проведения капитального ремонта очистных сооружений, в связи с чем было разработано тактико-техническое задание по реконструкции очистных сооружений, не могут служить основанием для освобождения Деревцова В.Ф. от административной ответственности.

Так, в силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно должностной инструкции ведущего инженера производственного участка ЖСК N3 (город Тверь) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ, в обязанности Деревцова В.Ф, как ведущего инженера, входит осуществление контроля и координация всех структурных подразделений ТХ, ВКХ и КЖФ (пункт 2.1.1); контроль за правильной эксплуатацией оборудования (пункт 2.1.5); он вправе прекратить работу в случае возникновения опасности для жизни или здоровья людей, незамедлительно сообщив о принятом решении начальнику ПУ (пункт 3.1.6).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ведущим инженером производственного участка ЖСК N3 (город Тверь) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ Деревцовым В.Ф. не были приняты все необходимые меры по соблюдению правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Доводы жалобы о том, что Деревцов В.Ф. действовал в состоянии крайней необходимости, были предметом рассмотрения судьи районного суда, и судья пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается Дероевцов В.Ф, не свидетельствуют о том, что он действовал в состоянии крайней необходимости.

Суд второй инстанции также не находит оснований для освобождения Деревцова В.Ф. от административной ответственности в связи с наличием в его действиях крайней необходимости, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, судом не установлено.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Административное наказание Деревцову В.Ф. назначено в пределах санкции статьи 8.15 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 26 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.15 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Деревцова Виктора Филипповича оставить без изменения, жалобу Деревцова В.Ф. - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков