Решение Калужского областного суда от 03 сентября 2020 г. по делу N 21-485/2020

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России по доверенности Хабибова И. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", в отношении Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника территориального отдела административно-технического контроля N 1 управления административно-технического контроля Калужской области Кондионова Д.В. от 09 июня 2020 года ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением должностного лица, защитник ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России Хабибов И. обратился в Калужский районный суд Калужской области с жалобой.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 июля 2020 года постановление начальника территориального отдела административно-технического контроля N 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 09 июня 2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник юридического лица Хабибов И. просит постановление должностного лица от 09 июня 2020 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 июля 2020 года отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя Управления по доверенности Кондионова Д.В, возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по статье 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" наступает за невыполнение в установленный срок законных предписаний органов исполнительной власти Калужской области, уполномоченных Правительством Калужской области в сфере административно-технического контроля, должностных лиц этих органов, осуществляющих контрольные функции, об устранении нарушения законодательства Калужской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - восьмидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела и установлено судьей районного суда, 26 марта 2020 года в 10 часов 42 минуты в ходе осмотра общего состояния благоустройства территории ул. 40 лет Октября г. Калуги, выявлен факт ненадлежащего состояния и содержания территории земельного участка общего пользования, кадастровый N, площадь участка 237438 кв.м, почтовый адрес ориентира г. Калуга, ул. 40 лет Октября (район расположения д. 5 по ул. Гвардейская г. Калуги), выразившийся в наличии на территории земельного участка стихийных свалок бытового мусора, мешков с мусором, деревянных досок, автомобильных шин, а также наличие на территории земельного участка в районе расположения двух небольших водоемов навалов бытового мусора, деревянных досок и автомобильных шин в водоемах и прилегающей к ним территории.

При проведении по данному факту проверки установлено, что владельцем земельного участка с кадастровым номером N, почтовый адрес: г. Калуга, ул. 40 лет Октября на праве постоянного (бессрочного) пользования и лицом, ответственным за его содержание и состояние, является Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны Российской Федерации.

10 апреля 2020 года должностным лицом территориального отдела административно-технического контроля N 1 управления административно-технического контроля Калужской области в отношении ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" и в целях устранения выявленных административных правонарушений выдано предписание с требованием принятия мер по ликвидации на территории земельного участка стихийных свалок бытового мусора, мешков с мусором, деревянных досок, автомобильных шин, а также в районе расположения двух небольших водоемов навалов бытового мусора, деревянных досок и автомобильных шин в водоемах и прилегающей к ним территории со сроком исполнения - десять дней с момента получения предписания (получено 22 апреля 2020 года, срок исполнения предписания 06 мая 2020 года).

В ходе проведения проверки исполнения требований указанного предписания, 07 мая 2020 года в 14 часов 15 минут было установлено, что выданное предписание ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России об устранении выявленных нарушений не выполнено, мер к устранению правонарушения не принято.

Указанные обстоятельства и вина ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: предписанием об устранении выявленных нарушений от 10 апреля 2020 года; актом осмотра от 07 мая 2020 года, из которого следует, что предписание не исполнено; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 237 438 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России; протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2020 года; фотоматериалами, и другими материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица функции об устранении нарушения законодательства, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области".

Действия ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России правильно квалифицированы судьей по статье 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области".

Довод жалобы о том, что в действиях ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России отсутствует состав административного правонарушения, является необоснованным и опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, предприняло какие-либо меры по выполнению предписания, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено. Предписание об устранении выявленных нарушений от 10 апреля 2020 года, учреждением не обжаловалось.

Выводы судьи о виновности ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", изложенные в обжалуемом решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", в отношении ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России оставить без изменения, жалобу защитника управления ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России по доверенности Хабибова И. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина