Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 18 июня 2020 г. по делу N 33-1040/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В, судей Ватолиной Ю.А, Клюевой С.А, при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Фетисовой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 14 января 2020 года по иску Кононира Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение пенсии, УСТАНОВИЛА:

22 ноября 2019 года Кононир Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области, просил признать решение ответчика N от 8 ноября 2019 года об отказе в назначении пенсии незаконным, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 24 октября 2019 года.

В обоснование иска истец указал, что 24 октября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, также предоставив документы: трудовую книжку и справку N от 19 декабря 2017 года, выданную исполкомом Горенского сельского совета о том, что в период с 17 декабря 1980 года по 11 июля 1987 года истец постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: "адрес". Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 23 июля 1991 года N 106 село Горенка относится к четвертой зоне усиленного радиоэкологического контроля вследствие аварии на ЧАЭС до 31 декабря 2014 года. Однако оспариваемым решением ответчика ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, выданных уполномоченными органами Российской Федерации, подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Считает данное решение незаконным.

Истец Кононир Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области Политова Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 14 января 2020 года исковые требования Кононира Н.И. удовлетворены, постановлено:

признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области в назначении пенсии Конониру Н.И, оформленный решением N от 8 ноября 2019 года;

признать за Конониром Н.И. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации N1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области назначить Конониру Н.И. досрочную пенсию по старости с 24 октября 2019 года.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям законаа.

Выслушав представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области Белую С.Н, поддержавшую апелляционную жалобу, объяснения Кононира Н.И, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кононир Н.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 24 октября 2019 года в УПФР в г. Калуге Калужской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением УПФР в г. Калуге Калужской области N от 8 ноября 2019 года Конониру Н.И. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости с 24 октября 2019 года, в связи с отсутствием документов, выданных уполномоченными органами Российской Федерации, подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также указано, что законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, проживающим в Республике Украина на территории, соответствующей по уровню загрязнения зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании документов, выданных уполномоченными органами Республики Украина и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этого государства. Указанные граждане не относятся к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 стать 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 указанной статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ФЗ "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно справке Исполкома Горенского сельского Совета от 19 декабря 2017 года N1512/7 Кононир Н.И. постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: "адрес" 17 декабря 1980 года по 11 июля 1987 года. Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 23 июля 1991 года N106 село Горенка относится к четвертой зоне усиленного радиоэкологического контроля вследствие аварии на ЧАЭС до 31 декабря 2014 года.

Согласно ст. 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, Республики Беларусь и др. государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Имеющаяся в материалах дела справка, выданная Исполнительным Комитетом Горенского сельского совета в подтверждение периода проживания истца на территории, отнесенной к зоне усиленного радиоэкологического контроля (IV категория), соответствует порядку подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, изложенным в письме Государственного комитета Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от Чернобыльской и других радиационных катастроф от 27 апреля 1993 года N ВД-10-2079 "О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом" (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 1993 года N 253).

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о доказанности факта проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и работе в селе Горенка в Киевской области Украинской ССР в юридически значимый период. В связи с чем, как верно указал суд, истец имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Принимая во внимание установленные в решении обстоятельства, постановленное судом решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и вышеуказанным нормам.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые исходя из изложенного, опровергали бы правильность выводов суда и могли повлечь отмену решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 14 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи