Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 08 июня 2020 г. по делу N 33-1312/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А, судей Ватолиной Ю.А, Клюевой С.А, при секретаре Билибиной А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Балабаново" на решение Боровского районного суда Калужской области от 09 декабря 2019 года по делу по иску Терновского А.Г, Гавриловой В.А, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛА:

обратившись ДД.ММ.ГГГГ в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Балабаново" (далее - администрации МО "Город Балабаново") и уточнив впоследствии свои требования, Терновский А.Г, Гаврилова В.А, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, просили обязать ответчика заключить с ними договор социального найма жилого помещения - финского домика общей площадью 78, 5 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

В обоснование иска ссылались на то, что на основании ордера N от 26 июня 2003 года, обменного ордера N от 11 августа 2003 года, выданного КЭЧ N 82 Министерства обороны РФ, Терновскому А.Г. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение - финский домик, площадью 41, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". С момента предоставления и по настоящее время в указанном помещении проживают Терновский А.Г. и Гаврилова В.А, а с 2014 года - ФИО3 Письмом администрации ГП "Город Балабаново" от 08 апреля 2016 года N истцу отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку на момент предоставления оно являлось служебным.

Истцы Терновский А.Г, Гаврилова В.А, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Их представитель адвокат Ковалева Н.Л. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации ГП "Город Балабаново" Муртазина Н.В. иск не признала, ссылаясь на необоснованность заявленных требований.

Решением Боровского районного суда Калужской области от 09 декабря 2019 года постановлено:

обязать администрацию (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Балабаново" заключить с Терновским А.Г, Гавриловой В.А, ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", площадью 78, 5 кв.м.

В апелляционной жалобе и в дополнениях на апелляционную жалобу администрации ГП "Город Балабаново" поставлен вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения Терновского А.Г, его представителя Ковалевой Н.Л, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и в дополнениях на апелляционную жалобу доводы и доводы возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу положений части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из материалов дела, Терновскому А.Г. и членам его семьи - жене ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери Гавриловой В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера N от 26 июня 2003 года, обменного ордера N от 11 августа 2003 года, выданного КЭЧ N 82 Министерства обороны РФ, было предоставлено жилое помещение - финский домик площадью 41, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Сведения о предоставлении спорного жилого помещения в качестве служебного в талоне к ордеру не указаны, договор найма служебного жилого помещения не заключался.

На основании постановления Городской Думы МО "Город Балабаново"N 20-д от 01 февраля 2005 года жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", передано в муниципальную собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13 марта 2007 года право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью 78, 5 кв.м, жилой площадью 51, 2 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", зарегистрировано за МО "Город Балабаново" Боровского района Калужской области.

Судом установлено, что указанное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не отнесено.

В 2014 году в спорное жилое помещение была вселена и зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО3

Согласно справке МУП "МФЦОН г.Балабаново" от 08 октября 2019 года по адресу: "адрес", зарегистированы: Терновский А.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Гаврилова В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Терновский А.Г. обратился в администрацию ГП "Город Балабаново" с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Письмом администрации ГП "Город Балабаново" от 08 апреля 2016 года N истцу отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку на момент предоставления оно являлось служебным.

Судом установлено, что с момента вселения и по настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении, вносят соответствующие платежи, исполняют все обязанности нанимателя.

Кроме того, из материалов дела не следует, что по состоянию на момент предоставления спорного жилого помещения истцы были обеспечены жильем.

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствие у спорной квартиры статуса жилого помещения специализированного жилищного фонда, отсутствие у истцов в собственности объектов недвижимости, изложенные нормы права, суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию ГП "Город Балабаново" обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, в отношении которого возник спор.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение относится к специализированому жилищному фонду, имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается, и основанием к отмене решения суда не является, поскольку законность выдачи ордера на спорную квартиру по делу не оспаривается.

Доводы жалобы об изменении площади жилого помещения, с учетом того, что за ответчиком признано право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 78, 5 кв.м, выводов суда не опровергают и основанием к отмене решения суда не являются.

Процессуальных нарушений судом при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Боровского районного суда Калужской области от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Балабаново"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи