Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 11 июня 2020 г. по делу N 33-1328/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А, судей Романовой Е.А, Силаевой Т.Г, при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Новиковой Е.И, с участием прокурора Антиповой Е.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.

дело по апелляционным жалобам Пастуха П.И, Пастух Ю. А. на решение Козельского районного суда Калужской области от 28 января 2020 года по делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Пастуху П.И, Пастух Ю. А, Пастуху А.П, Казинской О.И. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, встречному иску Пастуха П.И, Пастух Ю. А, Пастуха А.П, Казинской О.И. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании договора найма незаконным, его расторжении, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛА:

7 августа 2019 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Пастуху П.И, Пастух Ю.А, Пастуху А.П, Казинской О.И, просило прекратить право пользования ответчиков жилым помещением по адресу: "адрес", выселить и снять их с регистрационного учета.

В обоснование требований ссылалось на то, что ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят, поэтому не имеют право проживания в указанном выше служебном жилом помещении.

30 октября 2019 года Пастух П.И, Пастух Ю.А, Пастух А.П, Казинская О.И. обратились со встречным иском в суд, уточнив исковые требования к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, просили признать за ними право пользования квартирой по адресу: "адрес" на условиях социального найма, обязать ответчиков заключить с Пастухом П.И, Пастух Ю.А, Пастухом А.П, Казинской О.И. договор социального найма указанного жилого помещения, признать договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным и расторгнуть его, снять статус служебного жилья с квартиры N "адрес".

В обоснование требований ссылались на то, что Пастух П.И. проходил службу в войсковой части, был обеспечен жильем по адресу: "адрес", правовых оснований для заключения с Пастухом П.И. и членами его семьи договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменных возражениях встречные исковые требования не признали.

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску Пастух П.И, Пастух Ю.А. исковые требования Министерства обороны Российской Федерации не признали, встречные исковые требования поддержали.

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску Пастух А.П, Казинская О.И. в судебное заседание не явились.

Представитель ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (отделение территориальное, г.Калуга) Глебова О.В. исковые требования Министерства обороны Российской Федерации поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 28 января 2020 года в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации и встречных исковых требований Пастуха П.И, Пастух Ю.А, Пастуха А.П, Казинской О.И. отказано.

В апелляционной жалобе Пастухом П.И, Пастух Ю.А. поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявленных ими исковых требований.

Выслушав объяснения Пастуха П.И, поддержавшего доводы поданной им апелляционной жалобы, проверив материалы дела, исследовав новые доказательства, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что Пастух П.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении с военной службы в звании майора с зачислением в запас (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). На день увольнения стаж воинской службы истца составил 22 года 07 месяцев.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р жилой фонд Козельского гарнизона включен в перечень закрытых военных городков.

Согласно протоколу N жилищной комиссии войсковой части 77193 от ДД.ММ.ГГГГ, Пастуху П.И, проживающему по адресу: "адрес", решено выделить отдельную, служебную четырехкомнатную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 22034 и Пастухом П.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда N, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации, в соответствии с которым Пастуху П.И. и членам его семьи ФИО10, Казинской О.И, ФИО11, Пастуху А.П. предоставлена четырехкомнатная квартира общей площадью 88, 65 кв.м, в том числе жилой площадью 56, 88 кв.м по адресу: "адрес".

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации N1772 от 6 июля 2012 года "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "58 эксплуатационно-техническая комендатура (в/ч 6168), в лице начальника комендатуры передает, а ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, принимает объекты недвижимого имущества согласно приложению, в том числе жилой дом N "адрес".

Из дела видно, что Пастух П.И. обращался в Московский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение от 21 января 2016 года и обязать ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отменить его, принять Пастуха П.И. на жилищный учет, включив с членами семьи в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 04 мая 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 11 августа 2016 года, в удовлетворении административного иска Пастуха П.И. отказано, указанными решениями установлено, что Пастух П.И. состоит в списках на получение государственного жилищного сертификата, имеет выслугу более 20 лет, проживает в закрытом военном городке и уволен с военной службы по истечении срока контракта, основание увольнения с военной службы не изменялось, он может быть обеспечен жилым помещением посредством получения государственного жилищного сертификата, а поскольку основания увольнения Пастуха П.И. с военной службы не является льготным, оснований для обеспечения его постоянным жильем по избранному месту жительства не имеется.

В силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь, за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации.

В закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.

Поскольку установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Пастуху П.И. в связи с прохождением военной службы, после отнесения указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, то есть в качестве служебного, решение о предоставлении спорного жилого помещения по адресу: "адрес" на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, то суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным и исключении жилого помещения из числа служебных, а также заключения с ним договора социального найма указанного жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что Пастух П.И. уволен с военной службы по истечении срока контракта, имеет выслугу более 20 лет, проживает в закрытом военном городке, другого жилого помещения по договору социального найма, в собственности ни он, ни члены его семьи не имеют, состоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата, которым до настоящего времени не обеспечен, оснований для прекращения права пользования жилым помещением и выселения ответчиков из служебного жилого помещения по адресу: "адрес" не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о присвоении спорной квартире статуса служебной на момент ее предоставления Пастуху П.И, необоснованны, учитывая наличие в деле документов, на основании которых вселялась семья военнослужащего в спорную квартиру.

Несмотря на то, что Пастух П.И. и члены его семьи ранее занимали жилое помещение по адресу: "адрес", а взамен данного помещения было предоставлено спорное служебное помещение, не является основанием для отмены решения суда, поскольку при заключении договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Пастух П.И. был ознакомлен с условиями договора, был согласен на предоставление квартиры на данных условиях, о чем имеются письменные соглашения его и членов семьи.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены законного и обоснованного решения.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Козельского районного суда Калужской области от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Пастуха П.И, Пастух Ю. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи