Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 18 июня 2020 г. по делу N 33-1395/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ахрамеева С.В, судей Романовой Е.А, Силаевой Т.Г, при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Пытиной А.А.

с участием прокурора Антиповой Е.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой Е.А.

дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Обнинского городского суда Калужской области от 16 декабря 2019 года по иску Министерства обороны Российской Федерации к Зотову А. Е, Ермачковой И. П. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску Зотова А. Е. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения в общежитии, УСТАНОВИЛА:

23 мая 2018 года Министерство обороны Российской Федерации с учетом уточнения заявленных требований обратилось в суд с иском к Зотову А.Е, Ермачковой И.П. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения уполномоченным органом не принималось, договор найма жилого помещения не заключался, в связи с чем оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков не имеется. Требование об освобождении жилого помещения ответчики не исполнили.

5 ноября 2019 года Зотов А.Е. предъявил встречный иск к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", и заключении договора найма указанного жилого помещения.

В обоснование требований указал, что с апреля 2012 года по настоящее время он состоит в трудовых отношениях со структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, 20 сентября 2012 года он был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован по месту пребывания. В марте 2017 года в указанное жилое помещение была вселена и зарегистрирована по месту пребывания его жена Ермачкова И.П, которая также состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации. Полагает, что имеет право на заключение с ним договора найма специализированного жилого помещения в общежитии на период действия трудовых отношений.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился.

Зотов А.Е. и Ермачкова И.П. возражали против удовлетворения иска Министерства обороны Российской Федерации, исковые требования Зотова А.Е. поддержали.

Представители третьего лица ФГКВОУ ВПО "ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия" Басанова Е.В. и Вафин Р.Р. полагали, что оснований для удовлетворения первоначального иска не имеется, исковые требования Зотова А.Е. считали обоснованными.

Представители третьих лиц ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" в лице территориального отделения в городе Калуге, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области в судебное заседание не явились.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 16 декабря 2019 года постановлено:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Зотову А.Е, Ермачковой И.П. о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении отказать;

встречные исковые требования Зотова А.Е. удовлетворить частично;

обязать ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" в лице территориального отделения в городе Калуге заключить с Зотовым А.Е. на период трудовых отношений договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: "адрес";

в удовлетворении встречного иска к Министерству обороны Российской Федерации отказать.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации и об отказе в удовлетворении исковых требований Зотова А.Е.

Выслушав Зотова А.Е, возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: "адрес", находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчик Зотов А.Е. зарегистрирован по месту пребывания и проживает в комнате N указанного общежития с 20 сентября 2012 года.

Ответчики Зотов А.Е. и Ермачкова И.П. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

7 марта 2017 года в указанное жилое помещение в качестве члена семьи вселена и зарегистрирована по месту пребывания Ермачкова И.П.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении по адресу: "адрес" зарегистрированы и проживают ответчики Зотов А.Е, Ермачкова И.П, лицевой счет открыт на Зотова А.Е. (том 2 л.д. 44, 45).

Из объяснений допрошенного в судебном заседании 11 марта 2019 года в качестве свидетеля начальника производственного участка N 2/3 филиала ФГБУ "ЦЖКУ по ВМФ" МО России (по ВКС) ФИО9 следует, что ведомственное жилое помещение в общежитии было предоставлено Зотову А.Е. в связи трудовыми отношениями с Министерством обороны Российской Федерации на период его работы, однако документы, на основании которых производилось заселение, не сохранились.

Согласно сведениям трудовой книжки Зотов А.Е. с 3 мая 2017 года по 15 октября 2018 года работал в жилищно-эксплуатационном (коммунальном) отделе N 3 (г. Тверь) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВКС): с 3 мая 2017 года в должности слесаря сантехника Канализационной насосной станции, В/Г 2538-Д Жилищно-коммунальной службы N 3/10 (г. Обнинск), с 1 июня 2017 года в должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений Казарменно-жилищного фонда Жилищно-коммунальной службы N 3/10 (г. Обнинск), с 23 апреля 2018 года в должности кладовщика материальных складов Жилищно-коммунальной службы N 3/10 (г. Обнинск). Кроме того с 1 сентября 2017 года по 15 октября 2018 года Зотов А.Е. работал по совместительству в должности плотника, а с 16 октября 2018 года по настоящее время по основному месту работы в должности слесаря-сантехника производственного участка N 2/3 в жилищно-коммунальной службе N 2 филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление по Военно-морскому флоту" (ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ВМФ)) (том 1 л.д. 25, 26, 100, 138-160).

Согласно сведениям трудовой книжки Ермачковой И.П, она с 3 мая 2017 года по 24 октября 2018 года работала в жилищно-эксплуатационном (коммунальном) отделе N 3 (г. Тверь) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВКС) в должности рабочей по коммунальному обслуживанию зданий и сооружений. Кроме того с 1 сентября 2017 года по настоящее время Ермачкова И.П. состоит в трудовых отношениях с филиалом ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление по Военно-морскому флоту"; с 1 сентября 2017 года она работала в жилищно-коммунальной службе N 2/1 по совместительству в должности уборщика территорий, с 1 августа 2018 года переведена на должность уборщика служебных помещений, с 25 октября 2018 года работа на условиях по совместительству прекращена - переведена на основную работу на должность уборщика служебных помещений, с 1 июня 2019 года переведена на должность маляра ремонтно-восстановительной группы производственного участка N2/3 филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление по Военно-морскому флоту" (том 2 л.д. 119-137).

На основании указаний заместителя руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации от 20 марта 2019 года о предоставлении сведений о потребности в служебном жилищном фонде для сотрудников филиалов ФГБУ "ЦЖКУ" Зотов А.Е. включен в перечень нуждающихся в служебном жилом помещении на период работы в ЖКС N2 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" по ВМФ.

Уведомлением Управления Росреестра по Калужской области от 26 марта 2019 года подтверждается, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Зотова А.Е. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

На основании договора социального найма, заключенного между ФИО10 и администрацией сельского поселение "Село Головтеево", Ермачкова И.П. имеет право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой общей площадью 47, 3 кв.м, расположенной по адресу: "адрес".

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Зотов А.Е. и Ермачкова И.П. в период с 3 мая 2017 года по настоящее время состоят в трудовых отношениях со структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, имеют право пользоваться спорным жилым помещением на период действия трудового договора, суд принял правильное решение об отказе в удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации к ответчикам о прекращении права пользования и выселении из жилого помещения.

Разрешая встречные исковые требования Зотова А.Е, суд, учитывая положения статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, установленное право истца с семьей занимать жилое помещение в общежитии в связи с заключением Зотовым А.Е. трудового договора с Министерством обороны Российской Федерации, отсутствием иного жилого помещения для проживания по месту прохождения работы, а также фактическим проживанием истца в спорном общежитии с сентября 2012 года и наличием регистрации по месту пребывания в нем, пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на заключение с ним договора найма специализированного жилого помещения на спорное жилье, в связи с чем правильно возложил на ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в городе Калуге обязанность заключить с Зотовым А.Е. договор найма жилого помещения в общежитии в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Зотова А.Е. правоустанавливающих документов на вселение и проживание в спорном жилом помещении, в данном случае не влекут вывод о незаконности решения суда, поскольку надлежащее оформление документов, необходимых при вселении является обязанностью владельца жилого фонда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Обнинского городского суда Калужской области от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: