Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 16 марта 2020 г. по делу N 33-754/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В, судей Силаевой Н.Л, Клюевой С.А, при секретаре Заморской В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) на решение Козельского районного суда Калужской области от 24 декабря 2019 года по делу по иску Оболенской О. В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Козельском районе Калужской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, УСТАНОВИЛА:

19 ноября 2019 года Оболенская О.В, обратившись в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) (далее - УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное)), уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение УПФР в Козельском районе Калужской области N190000019676/050-198916/19 от 26 июля 2019 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО; с 01 ноября 1999 года по 17 февраля 2000 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО (включая периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации); период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО с 18 февраля 2000 года по 04 июля 2000 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 августа 1999 года по 09 октября 1999 года, 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 22 сентября 2008 года по 17 октября 2008 года, 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года; обязать ответчика назначить Оболенской О.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 15 июля 2019 года.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) N190000019676/050-198916/19 от 26 июля 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Считает, что с учетом спорных периодов работы на момент обращения в пенсионный орган у нее было достаточно стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии.

Истец Оболенская О.В, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Козельском районе Калужской области (межрайонное) Семкина И.В. исковые требования не признала.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 24 декабря 2019 года постановлено: исковые требования Оболенской О.В. к УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) в части отказа Оболенской О.В. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО, с 01 ноября 1999 года по 17 февраля 2000 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО (включая периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации), период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО с 18 февраля 2000 года по 04 июля 2000 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 августа 1999 года по 09 октября 1999 года, с 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 22 сентября 2008 года по 17 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Оболенской О.В. периоды работы с 01 января 1992 года по 17 февраля 2000 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО, период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО с 18 февраля 2000 года по 04 июля 2000 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 августа 1999 года по 09 октября 1999 года, с 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 22 сентября 2008 года по 17 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года.

Назначить Оболенской О.В. пенсию с момента её обращения, то есть с 15 июля 2019 года.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об изменении решения суда в части срока назначения пенсии, указание в резолютивной части решения суда срок назначения досрочной страховой пенсии по старости Оболенской О.В. - с 15 августа 2019 года.

Изучив материалы дела по доводам жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда России в Козельском районе Калужской области (межрайонное) Андриенко В.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Оболенской О.В, не возражавшей против уточнения даты назначения пенсии, проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2019 года Оболенская О.В. обратилась в УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) от 19 сентября 2018 года Оболенской О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 26 июля 2019 года ввиду отсутствия специального медицинского стажа работы 30 лет (на дату обращения стаж составил 21 год 09 месяцев 05 дней).

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, в частности, периоды работы истицы с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО, с 01 ноября 1999 года по 17 февраля 2000 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО (включая периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации), период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара Козельского РТМО с 18 февраля 2000 года по 04 июля 2000 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 августа 1999 года по 09 октября 1999 года, 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 22 сентября 2008 года по 17 октября 2008 года, 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года.

Удовлетворяя требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанных выше периодов, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 8, части 1 статьи 13, части 4 статьи 14, пункта 20 части 1, частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464, положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к выводу о том, что на момент обращения Оболенской О.В. с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии она приобрела право на досрочную пенсию по старости, поскольку у нее имелся 30-летний специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обоснованно удовлетворил исковые требования в указанной части.

В данной части решение суда не обжалуется.

Вместе с тем, назначая Оболенской О.В. пенсию с 15 июля 2019 года, суд не учел следующего.

Согласно части 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01 января 2019 года назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01 января 2019 года право на страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку 30-летний стаж на соответствующих видах работ у Оболенской О.В. выработан на 14 февраля 2019 года, то право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" наступит 15 августа 2019 года.

С учетом изложенного, решение суда в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости Оболенской О.В. подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Козельского районного суда Калужской области от 24 декабря 2019 года изменить в части срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Назначить Оболенской О. В. пенсию с 15 августа 2019 года.

В остальной части решение Козельского районного суда Калужской области от 24 декабря 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи