Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 16 марта 2020 г. по делу N 33-761/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А, судей Клюевой С.А, Силаевой Н.Л, при секретаре Заморской В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе Хайдаровой В. В. на решение Козельского районного суда Калужской области от 18 ноября 2019 года по иску Хайдаровой В. В. к администрации городского поселения "Город Козельск" о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, УСТАНОВИЛА:

26 сентября 2019 года Хайдарова В.В. обратилась в суд с иском к администрации ГП "Город Козельск" о предоставлении ей во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на территории ГП "Город Козельск" на состав семьи из двух человек по договору социального найма, общей площадью не менее 28, 8 кв.м, отвечающего установленным законом требованиям.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", которое было утрачено в результате пожара 21 ноября 2011 года. Постановлением N 48 от 9 февраля 2015 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени жилое помещение взамен сгоревшего ей не предоставлено.

Хайдарова В.В, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ее представитель Болмат Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель администрации ГП "Город Козельск" Сусликова С.П. возражала против удовлетворения иска.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 18 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда.

Выслушав объяснения Хайдаровой В.В, поддержавшей жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как видно из дела, Хайдаровой В.В. (ранее Сеюновой, фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака серии I-HK N от 22 октября 2016 года) на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о регистрации права N от 5 мая 2011 года.

Согласно справке N1019 от 2 сентября 2019 года, выданной ООО "УК Козельского района, по указанному адресу зарегистрированы Хайдарова В.В. и ее дочь ФИО7, 2018 года рождения.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 14 октября 2013 года следует, что 24 ноября 2011 года в доме по адресу: "адрес" произошел пожар.

Заключением межведомственной комиссии от 3 сентября 2015 года многоквартирный дом N по "адрес" признан непригодным для проживания вследствие пожара и подлежащим сносу.

Из письма администрации ГП "Город Козельск" N 837от 25 июля 2019 года следует, что в настоящее время действует региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы, утвержденная Постановлением Правительства Калужской области от 25 марта 2019 года N 170, многоквартирный жилой дом N по "адрес" в данную Программу включен не был, поскольку в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются многоквартирные дома, признанные в установленном законом порядке аварийными вследствие физического износа.

Из письма администрации ГП "Город Козельск" N 2326 от 8 октября 2019 года Хайдарова В.В. на жилищном учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации ГП "Город Козельск" не состоит, с заявлением о признании малоимущей, о постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию не обращалась.

Разрешая настоящий спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для внеочередного предоставления истице жилого помещения по договору социального найма, поскольку она не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и не обращалась с заявлением о признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Представленная Хайдаровой В.В. справка отдела социальной защиты населения администрации МР "Козельский район" N 107 от 28 августа 2019 года о том, что она является членом малоимущей семьи, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Калужской области, не свидетельствует о признании ее в установленном законом порядке малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, поскольку выдана на основании Федерального закона "О государственной социальной помощи" и Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания государственной социальной помощи".

Кроме того, на правоотношения сторон распространяются положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой жилищные права собственника в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются посредством изъятия у него этого жилого помещения для государственных или муниципальных с выплатой соответствующей денежной суммы или с заключением соглашения о предоставлении жилого помещения с зачетом в выкупную цену стоимости предоставляемого жилья.

Из материалов дела не следует, что компетентными органами принималось решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом истицы и жилых помещений в доме, предъявлялось требование о сносе дома его собственникам, выкупная цена жилых помещений сторонами не определялась, между органом местного самоуправления и собственниками не достигнуто соглашений о возможном предоставлении собственникам других жилых помещений, в частности, по договору социального найма.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истицей не оспаривалось.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности предоставить истице по договору социального найма жилое помещение.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, нарушений материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Козельского районного суда Калужской области от 18 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хайдаровой В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи