Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 19 июня 2020 г. по делу N 33-938/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А, судей Ахрамеева С.В, Романовой Е.А, при секретаре Билибиной А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Алиэскерова М.А. дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 27 декабря 2019 года по иску Коновалова А. В. к Степиной И. И, Городской Управе города Калуги, управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги об изменении статуса дома, по встречному иску Степиной И. И. к Коновалову А. В, управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги об изменении статуса жилого помещения и многоквартирного дома, УСТАНОВИЛА:

5 ноября 2019 года Коновалов А.В. обратился в суд с иском к Степиной И.И. и управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги, просил изменить статус многоквартирного дома N "адрес" с кадастровым номером "335" с многоквартирного на жилой дом.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 11 ноября 2019 года Городская Управа г. Калуги исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве ответчика, также к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Калужской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области.

9 декабря 2019 года Степина И.И. обратилась в суд со встречным иском к Коновалову А.В. и управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги, уточнив требования, просила изменить статус квартиры, расположенной по адресу: "адрес", на часть жилого дома и признать за Степиной И.И. право собственности на указанную часть жилого дома, а также изменить статус многоквартирного дома на жилой дом.

В судебном заседании Коновалов А.В. исковые требования поддержал, против удовлетворения встречного иска не возражал.

Степина И.И. встречные исковые требования поддержала, против удовлетворения исковых требований Коновалова А.В. не возражала.

Представители ответчиков Городской Управы г. Калуги и управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги, третьих лиц Управления Росреестра по Калужской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 27 декабря 2019 года исковые требования Коновалова А.В. и встречные исковые требования Степиной И.И. удовлетворены, постановлено:

изменить статус помещения - квартиры N, общей площадью 48, 1 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", с "квартиры N" на "часть жилого дома" с последующим внесением изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество;

признать за Степиной И.И. право собственности на часть жилого дома площадью 48, 1 кв.м по адресу: "адрес";

изменить статус многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", на "жилой дом".

В апелляционной жалобе третьего лица Управления Росреестра по Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Коновалова А.В, просившего оставить решение без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В обоснование доводов о незаконности обжалуемого решения суда Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области ссылается на неисполнимость решения суда, указывая, что положения части 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускают осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещения в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) и что кадастровый учет жилых помещений и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав допускается лишь в отношении домов блокированной застройки и многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области суда от 29 октября 2012 года по иску Коновалова А.В. к Городской Управе городского округа "Город Калуга" изменен статус квартиры, расположенной по адресу: "адрес", на часть жилого дома; за Коноваловым А.В. признано право собственности на часть жилого дома N "адрес", общей площадью 40, 3 кв.м, в том числе жилой площадью 32, 0 кв.м, согласно техническому паспорту (инвентарный N) КП Калужской области "БТИ" по состоянию на 24 февраля 2005 года, состоящую из трех жилых комнат площадями 9, 6 кв.м, 14, 2 кв.м и 8, 2 кв.м, кухни - 8, 3 кв.м, а также пристройки - 5, 3 кв.м (л.д. 14-15).

Названным судебным решением установлено, что обе квартиры в указанном выше одноэтажном доме являются изолированными, имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к дому, общее имущество, характерное для многоквартирного дома, как и общие коммуникации в доме отсутствуют.

В указанный выше период право собственности на часть жилого дома как жилое помещение, являющееся объектом недвижимости, подлежало государственной регистрации в соответствии с положениями пункта 1 статьи 130, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 15, части 1 статьи 16, статьи 18 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N188-ФЗ), а также абзаца второго статьи 1, статьи 4 действовавшего в указанный период Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

20 мая 2013 года составлен кадастровый паспорт на указанную часть жилого дома и осуществлен ее государственный кадастровый учет в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей в указанный период, а 26 июня 2013 года Управлением Росреестра по Калужской области произведена государственная регистрация права собственности Коновалова А.В. на жилое помещение - часть жилого дома, расположенное по адресу: "адрес", кадастровый номер N (л.д. 16, 18-19).

Таким образом, в соответствии с действовавшим в указанный выше период законодательством Коновалов А.В. приобрел право собственности. на жилое помещение - часть жилого дома, расположенное по адресу: "адрес".

С момента возникновения у Коновалова А.В. права собственности на часть жилого дома указанный выше дом не являлся многоквартирным, поскольку состав помещений в данном доме не соответствовал положениям пункта 17 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" о помещениях в многоквартирном доме. Соответственно, с этого же времени принадлежащее Степиной И.И. на праве собственности жилое помещение в том же доме не являлось квартирой, поскольку не соответствовало определению квартиры, содержащемуся в части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, и с указанного времени в соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являлось частью жилого дома, что не противоречило действовавшему в тот период законодательству.

В данном случае подлежит учету также то обстоятельство, что сохранение за принадлежащим Степиной И.И. жилым помещением статуса квартиры, как и сохранение за зданием в целом статуса многоквартирного дома, приводит к нарушению признанных судом и зарегистрированных в установленном порядке прав Коновалова А.В. на помещение - часть жилого дома, лишая его возможности осуществления этих прав без ограничений, установленных жилищным законодательством для собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Положения части 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", устанавливающие запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещения в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства), действуют с 1 января 2017 года. Согласно части 5 статьи 72 названного Федерального закона он применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. По правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, данный Федеральный закон применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. Положения пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, введены Федеральным законом от 3 августа 2018 N 340-ФЗ и вступили в силу 4 августа 2018 года.

Приведенные выше положения действующего в настоящее время законодательства не могут служить основанием для прекращения возникших в соответствии с ранее действовавшим законодательством прав на помещение - часть жилого дома, а собственники не могут быть лишены возможности юридического оформления и осуществления права собственности в отношении соответствующих объектов недвижимости в результате предъявления к этим объектам требований, основанных на законе, принятом после возникновения соответствующих прав. Иное привело бы к нарушению положений части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, а также положений пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации о неприкосновенности собственности, пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении истцами положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, на что указывается в апелляционной жалобе, отсутствуют.

Нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену решения суда, по делу не допущены.

С учетом изложенного решение суда об удовлетворении исковых требований Коновалова А.В. и Степиной И.И. является правильным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 27 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: