Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 16 июня 2020 г. по делу N 33-949/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В, судей Ватолиной Ю.А, Клюевой С.А, при секретаре Заморской В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Федерального казенного профессионального образовательного учреждения N 57 Федеральной службы исполнения наказаний на решение Калужского районного суда Калужской области от 12 декабря 2019 года по иску Хатунцевой Е.А. к Федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению N 57 Федеральной службы исполнения наказаний о начислении и уплате дополнительного тарифа страховых взносов, УСТАНОВИЛА:

23 октября 2019 года Хатунцева Е.А. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Калужской области, просила обязать ответчика произвести доначисление и уплату дополнительных страховых взносов в отношении нее в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 2017 по 2019 годы включительно.

В обоснование иска указала, что с 15 октября 2012 года состоит в трудовых отношениях с ФКПОУ N 57 Федеральной службы исполнения наказаний в должности мастера производственного обучения. С момента ее трудоустройства учреждением регулярно производились отчисления дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для досрочного выхода на пенсию. Однако с 12 мая 2017 года отчисление дополнительных страховых взносов прекращено, что истец считает незаконным.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФСИН России, Министерство труда и социальной защиты Калужской области, ИФНС России по Ленинскому округу города Калуги.

Хатунцева Е.А, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, её представитель Чистопрудова Л.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика произвести начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов в отношении истицы за период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года и обязать ответчика производить начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов с декабря 2019 года.

Представитель ответчика ФКПОУ N 57 Федеральной службы исполнения наказаний Майхрич В.И. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Калужской области Новик А.В. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калуге Калужской области Белая С.Н. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Министерства труда и социальной защиты Калужской области, ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 12 декабря 2019 года исковые требования Хатунцевой Е.А. удовлетворены, постановлено:

обязать Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение N 57 Федеральной службы исполнения наказаний произвести начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов в отношении Хатунцевой Е.А. за период с июня 2017 года по ноябрь 2019 года;

обязать Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение N 57 Федеральной службы исполнения наказаний производить начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов в отношении Хатунцевой Е.А. с декабря 2019 года.

В апелляционной жалобе ФКПОУ N 57 Федеральной службы исполнения наказаний ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Выслушав представителя ФКПОУ N 57 Федеральной службы исполнения наказаний, ФСИН России, УФСИН по Калужской области Новик А.В, поддержавшую доводы жалобы, Хатунцеву Е.А, возражавшую против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 15 октября 2012 года Хатунцева Е.А. состоит в трудовых отношениях с ФКПОУ N 57 Федеральной службы исполнения наказаний в должности мастера производственного обучения, с 12 сентября 2013 года в должности мастера производственного обучения филиала N 5.

Из Должностной инструкции мастера производственного обучения филиала N 5, утвержденной директором ФКП образовательное учреждение N 57 8 июня 2018 года, следует, что данная должность относится к категории служащих; в обязанности мастера производственного обучения, в частности, входит: проведение практических занятий и учебно-производственных работ, связанных с профессиональным (производственным) обучением осужденных, участие в проведении работы по профессиональной ориентации обучающихся, осуществление текущего и перспективного планирования, организация учебной, учебно-методической, воспитательной и иной деятельности в рамках профессионального (производственного) обучения и производственной практики в закрепленных за ней группах; проведение производственного обучения, производственной практики, выполнение производственных заданий обучающимися осужденными в учебных мастерских, на рабочих местах производства ИУ в соответствии с учебными планами и правилами внутреннего распорядка ИУ, надзор за обучающимися осужденными во время проведения занятий, контроль посещаемости занятий обучающимися осужденными.

С 12 мая 2017 года ответчик прекратил начисление и уплату дополнительных страховых взносов на основании результатов специальной оценки труда рабочего места Хатунцевой Е.А, которое признано относящимся ко второму классу условий труда - "допустимые".

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В ст. 36 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" указано, что рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет, при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

В соответствии с пп. "к" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно указанному Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, к числу которых отнесена должность мастер производственного обучения.

Пунктом 4 указанного Списка закреплено, что правом на предоставление льготной пенсии обладают работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в частности, мастер производственного обучения.

Учебное учреждение, в котором осуществляет трудовую деятельность истица в соответствии с распоряжением Правительства РФ N 1272-р от 5 октября 2004 года входит в перечень образовательных учреждений при исправительных учреждениях Калужской области.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные в том числе, пунктом 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные в частности, пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Перечень вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда содержится в ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В соответствии с положениями пункта 1 части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая спор, суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, в том числе и заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте мастера производственного обучения ФКПОУ N 57 ФСИН Хатунцевой Е.А. от 14 октября 2019 года, подготовленное министерством труда и социальной защиты Калужской области при проведении экспертизы карты N 32 СОУТ, которым установлено нарушение в идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов - отсутствие протокола проведения исследований (испытаний) и измерений шума к карте СОУТ N 32, что влечет за собой изменение правильности выводов и оценки факторов производственной среды, руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к правильному выводу о том, что поскольку идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении рабочих и служащих, занятых на работе с осужденными, не осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", имеются основания для удовлетворения исковых требований Хатунцевой Е.А.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены законного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного профессионального образовательного учреждения N 57 Федеральной службы исполнения наказаний - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи