Апелляционное определение СК по административным делам Калужского областного суда от 03 июня 2020 г. по делу N 33а-1375/2020

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А, судей Евсютиной Е.И, Сычева Ю.В, при секретаре Колесниченко А.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сычева Ю.В. дело по апелляционной жалобе Алматова О.Т. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 26 февраля 2020 года по административному исковому заявлению Алматова Олимжона Турсунбобоевича к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Калужской области, начальнику миграционного пункта отделения МВД Российской Федерации по Тарусскому району Калужской области об оспаривании решений, УСТАНОВИЛА:

30 декабря 2019 года Алматов О.Т. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными: решение Управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области от 30 июня 2019 года о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 27 мая 2022 года, и решение начальника миграционного пункта отделения МВД Российской Федерации по Тарусскому району Калужской области от 26 декабря 2019 года о сокращении срока временного проживания в Российской Федерации.

В обоснование административного иска Алматов О.Т. указал на то, что при принятии административным ответчиком оспариваемых решений не было учтено, что он, являясь гражданином р. Узбекистан, постоянно пребывает в Российской Федерации, у него оформлен патент на осуществление трудовой деятельности в Калужской области; административные правонарушения за совершение которых ему запрещен въезд в Российскую Федерацию не представляют большой общественной опасности, что свидетельствует об отсутствии необходимости в применении к нему такой ограничительной меры как запрет на въезд в Российскую Федерацию.

Алматов О.Т. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области по доверенности Дерюгина О.Н, а также начальник миграционного пункта отделения МВД Российской Федерации по Тарусскому району Калужской области Конюхова М.А, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Решением Жуковского районного суда Калужской области от 26 февраля 2020 года в удовлетворении указанного административного искового заявления Алматову О.Т. было отказано.

В апелляционной жалобе Алматова О.Т. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Алматов О.Т. является гражданином р. Узбекистан.

В период пребывания на территории Российской Федерации Алматов О.Т. неоднократно - 07 октября 2018 года и 17 мая 2019 года, привлекался к административной ответственности за совершенные им правонарушения, предусмотренные статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке никем не отменены и не признаны незаконными.

Решением от 30 июня 2019 года заместителя начальника управления - начальника ОИК УВМ УМВД России по Калужской области Саенкова П.А, утвержденного заместителем начальника - начальника полиции УМВД России по Калужской области Тихонова М.Н, гражданину р. Узбекистан Алматову О.Т. закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 27 мая 2022 года, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, -в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности (л.д.58-60).

Таким образом, материалами дела подтверждено неоднократное в течение трех лет совершение Алматовым О.Т. административных правонарушений, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для принятия миграционным органом решения о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (пункт 3).

Учитывая, что в отношении Алматова О.Т. принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию, то решением от 26 декабря 2019 года начальника миграционного пункта отделения МВД Российской Федерации по Тарусскому району также Алматову О.Т. был сокращен срок пребывания на территории Российской Федерации на основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно указано на то, что административными ответчиками оспариваемые решения приняты в соответствии с приведенными положениями действующего законодательства и являются законными и обоснованными.

Должностными лицами миграционного органа были учтены все существенные обстоятельства, имеющие значение для принятия оспариваемых решений, в том числе принцип соблюдения баланса личных и публичных интересов.

При определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений, и принятые решения о неразрешении въезда на определенный срок, сокращении срока пребывания, являются адекватной и справедливой мерой государственного реагирования на совершенные административным истцом правонарушения, на что правильно указано в решении суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и это не оспаривалось, что супруга административного истца и его несовершеннолетние дети, являются гражданами р.Узбекистан, где постоянно проживают.

Каких-либо доказательств с достоверностью подтверждающих, что в результате принятия оспариваемых решений было нарушено право административного истца на уважение личной и семейной жизни, в материалах дела не имеется, и таковых суду не было представлено.

Исходя из вышеизложенного, решение суда об отказе Алматову О.Т. в удовлетворении административного искового заявления является правильным, соответствующим требованиям закона.

Апелляционная жалоба не содержит основанных на доказательствах доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, по делу судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского районного суда Калужской области от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алматова О.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: