Апелляционное определение СК по административным делам Калужского областного суда от 05 августа 2020 г. по делу N 33а-2002/2020

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А, судей Сычева Ю.В, Коротковой И.Д, при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Колесниченко А.Е, с участием прокурора Бисиркиной И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Амеличевой С.А. дело по апелляционной жалобе Рябова С.С. на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 20 апреля 2020 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области к Рябову Сергею Сергеевичу об установлении административного надзора, установила:

16 апреля 2020 года ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области обратилось в Дзержинский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к Рябову С.С. об установлении в отношении последнего административного надзора на срок три года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что Рябов С.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания допускал нарушение режима содержания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит освобождению из мест лишения свободы 21 апреля 2020 года.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области Матюхин А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Административный ответчик Рябов С.С. против удовлетворения административного иска возражал.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции помощник прокурора Абдурахманов Э.Г. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 20 апреля 2020 года постановлено административное исковое заявление удовлетворить частично, установить в отношении Рябова С.С. административный надзор сроком на два года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе Рябовым С.С. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Выслушав Рябова А.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Бисиркиной И.И, полагавшей, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как установлено районным судом, приговором Петровского районного суда ВАО г. Москвы от 24 декабря 2012 года с учетом постановления Дзержинского районного суда Калужской области от 20 января 2017 года Рябов С.С. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанные обстоятельства не оспаривались при рассмотрении дела. Конец срока отбывания наказания Рябова С.С. - 21 апреля 2020 года (л.д. 8).

Совершенное Рябовым С.С. преступление, за которое он осужден к лишению свободы, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений.

В период отбывания наказания Рябов С.С. был трудоустроен (л.д. 14), имел 26 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Наряду с поощрениями на осужденного налагалось 21 взыскание - 7 раз объявлялся выговор, 5 раз- устный выговор, 7 раз - предупреждение, выдворялся в карцер и в ШИЗО (л.д. 9). Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области от 19 марта 2020 года Рябов С.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с обнаружением и изъятием у административного ответчика запрещенного предмета - мобильного телефона (л.д. 11). 19 марта 2020 года переведен из облегченных условий отбывания наказания в обычные условия (л.д. 10).

При разрешении административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, исследовав данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, правильно исходил из того, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Рябова С.С. административного надзора на срок два года.

Установление Рябову С.С. административного надзора с административным ограничением соответствует приведенным выше положениям Закона и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Несогласие Рябова С.С. с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не влечет отмену решения районного суда. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вопреки доводам апелляционной жалобы обстоятельства, положенные в основу постановления, характер допущенного нарушения не свидетельствуют о незаконности решения суда в части определения срока административного надзора и административного ограничения.

Довод апелляционной жалобы Рябова С.С. о несвоевременном извещении его о времени и месте судебного заседания, не свидетельствует о допущенных судом процессуальных нарушениях, влекущих отмену решения районного суда.

Как следует из материалов дела, административный ответчик участвовал в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, ему были разъяснены процессуальные права, он давал объяснения по делу, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Апелляционная жалоба не содержит иных, основанных на доказательствах доводов, которые не являлись предметом проверки при рассмотрении дела в районном суде и которые могли бы повлечь за собой отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 20 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябова С.С. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: