Апелляционное определение СК по административным делам Калужского областного суда от 09 сентября 2020 г. по делу N 33а-2279/2020

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А, судей Сычева Ю.В. и Евсютиной Е.И, при секретаре Сухоруковой В.А, с участием прокурора Бисиркиной И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сычева Ю.В, дело по апелляционному представлению прокурора Боровского района Калужской области Егорова А.В. на решение Боровского районного суда Калужской области от 22 июля 2020 года по административному исковому заявлению отдела МВД Российской Федерации по Боровскому району об установлении административного надзора в отношении Рыбак Бориса Викторовича, УСТАНОВИЛА:

30 июня 2020 года отдел МВД Российской Федерации по Боровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Рыбак Б.В. административного надзора сроком на один год, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование административного иска указано на то, что Рыбак Б.В. 14 июня 2018 года был освобожден из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. В настоящее время судимость не снята и не погашена. В течение года Рыбак Б.В. совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, что с учетом вышеизложенного является основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Представитель отдела МВД России по Боровскому району, а также Рыбак Б.В, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Помощник прокурора Боровского района Калужской области Волнистова Е.Д. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Решением Боровского районного суда Калужской области от 22 июля 2020 года постановлено: установить в отношении Рыбак Б.В, 28 июня 1986 года рождения, зарегистрированного по адресу: "адрес", административный надзор сроком на один год, возложив на него ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В апелляционном представлении прокурор Боровского района Калужской области просит изменить решение суда, указав в резолютивной части решения, что срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Бисиркину И.И, поддержавшую доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что приговором Боровского районного суда Калужской области от 14 мая 2013 года Рыбак Б.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 июня 2018 года Рыбак Б.В. освободился из исправительного учреждения условно-досрочно на восемь месяцев три дня.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела судом первой инстанции было правильно установлено, что Рыбак Б.В. относится к числу лиц, указанных в статье 3 указанного Федерального закона, поскольку имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Кроме того, суд первой инстанции установили это подтверждается материалами дела, что Рыбак Б.В, совершил в течение года три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением должностного лица ОМВД России по Боровскому району от 10 апреля 2020 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство); постановлением должностного лица ОМВД России по Боровскому району от 13 апреля 2020 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом); постановлением должностного лица ОМВД России по Боровскому району от 15 апреля 2020 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении Рыбак Б.В. административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установленные Рыбак Б.В. административные ограничения и срок административного надзора соответствуют требованиям статьям 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Оценивая доводы апелляционного представления прокурора, судебная коллегия признает их обоснованными и исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Вместе с тем, применительно к вышеуказанным положениям закона в резолютивной части решения суда первой инстанции не указано начало исчисления срока административного надзора.

В связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым дополнить абзац первый резолютивной части решения суда после слов "в указанных мероприятиях": словами "Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

дополнить абзац первый резолютивной части решения Боровского районного суда Калужской области от 22 июля 2020 года после слов "в указанных мероприятиях": словами "Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".

В остальной части решение Боровского районного суда Калужской области от 22 июля 2020 года оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: