Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 15 сентября 2020 г. по делу N 33-2275/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего (судьи) - Коржакова И.П, судей: - Коженовой Т.В, Дмитриевой Г.И, при секретаре (помощнике судьи) - Потапченко С.И, при участии истцов Лихининой В.Ф, Лихинина А.В, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лихининой А.А, представителя истца Лихининой В.Ф. - Зайцева М.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихининой В.Ф, Лихинина А.В, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лихининой А.А. к Администрации города Смоленска о признании квартиры жилым домом блокированной постройки, по апелляционной жалобе Лихининой В.Ф, Лихинина А.В, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лихининой А.А. на решение Промышленного районного суда города Смоленска от 10 июня 2020 г, Заслушав доклад судьи Коржакова И.П, объяснения истцов Лихининой В.Ф, Лихинина А.В, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лихининой А.А, представителя истца Лихининой В.Ф. - Зайцева М.М, установила:

Лихинина В.Ф, Лихинин А.В, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лихининой А.А, обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании квартиры жилым домом блокированной постройки, в обоснование заявленных требований указали, что истцы на основании договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от (дата) заключенному с Администрацией Промышленного района г. Смоленска, являются собственниками квартиры (по "данные изъяты" доле в праве общей долевой собственности), общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенной по адресу:... часть дома по указанному адресу по решению Промышленного районного суда г. Смоленска от 26 ноября 2019 г. принадлежит на праве собственности Чрагян С.С. Домостроение ранее состояло из трех частей, одна из которых (дата). сгорела в результате пожара. В настоящее время часть жилого дома, принадлежащая истцу, является изолированным жилым помещением, имеет отдельный вход, оснащена автономными системами отопления и энергоснабжения.

Просили суд признать квартиру, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенную по адресу:.., жилым домом блокированной постройки, признать за собой право общей долевой собственности по "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности каждому на жилой дом блокированной застройки по адресу:... и прекратить за собой право общей долевой собственности по "данные изъяты" доли в общей долевой собственности каждому на квартиру, расположенную по адресу:...

В судебном заседании суда первой инстанции истцы, а также их представитель - Терехова О.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель истцов дополнительно пояснила, что каким-либо переустройством квартиры Лихинины не занимались, квартира является приватизированной. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 10 июня 2020 г. в удовлетворении исковых требований Лихининой В.Ф, Лихинина А.В, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лихининой А.А. к Администрации города Смоленска о признании квартиры жилым домом блокированной постройки - отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Указывают на то, что не согласны с выводом суда о том, что каких-либо вещных прав на землю не имеют. Согласно части 2 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. В данном случае приобретение права на земельный участок неразрывно связано с принятием Администрацией г.Смоленска проекта планировки и межевания квартала, в котором находится их многоквартирный дом, что будет являться основанием для его постановки на кадастровый учет и основанием для возникновения на него права.

Отмечают, что судом был сделан неверный вывод об изолированных частях дома, так как они не находятся на отдельном земельном участке, имеющим выход на территорию общего пользования. Данный вывод сделан на основании предыдущего ошибочного вывода об отсутствии каких-либо прав на земельный участок. Суд не сослался на нормы права, ставящие зависимость статуса жилого строения от формирования земельного участка, хотя нормы Правил землепользования и застройки города Смоленска не содержат ограничений по размещению жилых блоков. Действующее законодательство не содержит требований к формированию самостоятельного участка для каждого жилого блока в отдельности. К тому же формирование земельного участка под жилым блоком невозможно без признания его статуса автономного жилого блока.

Не согласны с выводом суда, что спорный дом признакам дома блокированной застройки, согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, не отвечает, поскольку квартира N в жилом доме N по... имеет кадастровый номер N и имеет площадь "данные изъяты" кв.м. При этом, согласно выписки из ЕГРН данная квартира располагается в здании с кадастровым номером N, назначение: многоквартирный дом, площадью "данные изъяты" кв.м, и в его состав входит одно помещение - квартира. Имеется многоквартирный жилой дом, состоящий из одной квартиры. Изменения в многоквартирном жилом доме, произошедшие в результате пожара, и в связи с гибелью части многоквартирного жилого дома, привели к тому, что он утратил статус многоквартирного и числится многоквартирным только формально.

Считают, что ссылка суда на реализацию права на жилое помещение путем приватизации квартиры несостоятельна, так как существенно изменились обстоятельства, в том числе и законодательство в области жилищных прав и недвижимости, появилось понятие автономного жилого блока, которому соответствует спорное жилое помещение.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

Дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включает в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.) (п. 3.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр).

Изолированная часть жилого дома - часть индивидуально-определенного здания, которая образована в результате раздела имущества, находящегося в долевой собственности, между ее участниками по соглашению между ними или на основании решения суда. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ, подп. "а" п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N° 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом").

Понятие изолированности раскрывается в п. 3.2, 3.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр.

К изолированной части жилого дома, подразумеваемой в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", следует относить такую часть дома, которая имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет с соседними частями дома общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими частями дома.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Жилым домом блокированной застройки является жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (п. 3.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр).

Блокированный жилой дом (дом жилой блокированный застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. К таким домам не относятся блокированные жилые дома, состоящие из автономных жилых блоков. (Приложение "Б" СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47).

При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (ст. 36 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что истцы на основании договора N на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от (дата), заключенного с Администрацией Промышленного района г. Смоленска, являются собственниками (по "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности) жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу:... состоящего из двух комнат, общей площадью "данные изъяты" кв.м.

Из технического паспорта на рассматриваемый жилой дом, представленным ОГБУ "Смоленское областное БТИ" следует, что он является одноэтажным многоквартирным домом, состоит из трех квартир.

Из правоустанавливающих документов следует, что жилое помещение, принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности, указано как объект права в качестве квартиры в данном доме (квартира N).

Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж4 - зона застройки жилыми домами смешанной этажности, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры.

В настоящее время часть жилого дома, принадлежащая истцам, является фактически изолированным жилым помещением, имеет отдельный вход, оснащена автономными системами отопления и энергоснабжения.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Лихининой В.Ф, Лихинина А.В, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лихининой А.А, поскольку определил, что дом N расположенный в... признакам дома блокированной застройки, согласно ст. 49 ГРК РФ, не отвечает. Истцы реализовали свое право собственности на указанное жилое помещение путем его приватизации. Суд указал, что довод истцов о том, что принадлежащая истцам на праве собственности квартира является жилым домом блокированной застройки, основан на неверном толковании норм материального права применительно к установленным обстоятельствам дела.

С выводами суда в данном случае согласиться нельзя.

Презюмируя признаки дома блокированной застройки с автономными блоками, можно исходить из следующего.

Это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоит из блоков, количеством не более десяти, каждый блок предназначен для проживания одной семьи, может иметь общие стены без проемов с соседними блоками; каждый из блоков расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Понятие блокированного жилого дома определено Градостроительным кодексом РФ (ч.2 ст.49). Исходя из приведенного определения блокированный жилой дом, по сути, представляет собой квартиру с отдельным выходом на приквартирный участок. Указанное определение следует рассматривать в совокупности с видами блокированной жилой застройки, закрепленными в строительных нормах и правилах (СНиП), в частности в Своде правил строительных норм - СП 55.13330.2016 "Свод правил. Дома жилые одноквартирные" и СП 54.13330.2016 "Свод правил. Здания жилые многоквартирные". Свод правил по строительству одноквартирного дома содержит практически идентичное определение с некоторыми дополнениями. Жилой блок должен быть автономным:

иметь самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, не иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов;

не иметь помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Следовательно, с позиции данного СП блокированный жилой дом может состоять только из блоков, пристроенных друг к другу, а не из блоков, расположенных друг над другом. Не предполагается также существование общего имущества с другими собственниками (соседями по блоку), в отличие от многоквартирного дома. То есть каждый блок должен соответствовать признакам индивидуального жилого дома и расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования. Тогда постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве отдельного здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки" (Письмо Минэкономразвития N14-07394/16 от 26.08.2016).

При этом судом оставлено без внимания, что ранее решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 17 октября 2012 г, вступившим в законную силу,... прежнего владельца Согомоняна А.Ж. была признана частью жилого дома площадью "данные изъяты" м2 и признано за ним право собственности.

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 26 ноября 2019 г, вступившим в законную силу, признано право собственности Чрагян С.С. уже на жилой дом по данному адресу.

Лихинин А.В, Лихинина В.Ф. были лицами, участвующими в деле, решением суда установлено, что они являются собственниками именно части жилого дома, общей площадью "данные изъяты" м2.

Третья часть дома была уничтожена огнем и не восстановлена, о чем возражений со стороны ответчика не представлено.

Квартира N в жилом доме N по... имеет кадастровый номер N и площадь "данные изъяты" кв.м. Согласно выписки из ЕГРН данная квартира располагается в здании с кадастровым номером N, назначение: многоквартирный дом, площадью "данные изъяты" кв.м, и в его состав входит одно помещение - квартира.

Фактически квартира истцов - автономный блок, который не имеет никакого общего имущества с другими собственниками. В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 г, отмечается, что части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

При этом выводы суда об отсутствии вещных прав на землю ошибочны, поскольку изначально в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Именно Администрация г.Смоленска указала на необходимость приведения фактического использования земельного участка под домом с требованиями земельного законодательства, о чем вынесено предписание (л.д.39-40), а истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления за плату земельного участка (л.д.41).

При этом представители ответчика не явились ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции, и каких-либо возражений не представили.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения об удовлетворении заявленных требований, так как выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам (п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда города Смоленска от 10 июня 2020 г. отменить, принять по делу новое решение.

Признать квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенную по адресу:... жилым домом блокированной застройки.

Признать за Лихининым А.В, Лихининой А.А, Лихининой В.Ф. право общей долевой собственности по "данные изъяты" доли в общей долевой собственности каждому на жилой дом блокированной застройки по адресу:...

Прекратить за Лихининым А.В, Лихининой А.А, Лихининой В.Ф. право общей долевой собственности по "данные изъяты" доли в общей долевой собственности каждому на квартиру, расположенную по адресу:...

Председательствующий

Судьи