Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 сентября 2020 г. по делу N 33-16110/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Козловой Н.И.

Барминой Е.А, при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 сентября 2020 года апелляционную жалобу Федорова Игоря Владимировича на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2020 года по гражданскому делу N 2-212/2020 по исковому заявлению Федорова Игоря Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н, объяснения представителя истца - Цветковой К.О. (доверенность от 03.07.2020 года сроком на 3 года, диплом N 1/1732), объяснения представителя ответчика - Гончаровой Н.В. (доверенность от 09.01.2020 года сроком по 31.12.2020 года, диплом N 16566), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Фёдоров И.В. обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 10 августа 1989 года по 11 августа 1989 года, с 09 апреля 1992 года по 13 апреля 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 03 марта 1993 года, с 07 марта 1993 года по 12 марта 1993 года в должности механика в ОАО "Камчатском морском пароходстве", с 01 января 2000 года по 07 февраля 2000 года в должности механика в ЗАО "Таблас рыбфлот", с 26 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года, 01 декабря 2004 года в должности старшего механика, технического директора в ООО "Пилон", с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года в качестве индивидуального предпринимателя; обязать УПФР в Приморском районе зачесть истцу в стаж работы в РКС, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы истца до 01 января 2002 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать УПФР в Приморском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией с 15 марта 2015 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 17 февраля 2015 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32, пункту 2, пункту 9 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального Закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ). Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. С расчетом стажа работы в районах Крайнего Севера ответчика истец не согласен, полагает, что он противоречит действующему законодательству.

Определением от 11 февраля 2020 года прекращено производство по иску Федорова И.В. к ГУ - УПФ РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 09 апреля 1992 года по 13 апреля 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 03 марта 1993 года, с 07 марта 1993 года по 12 марта 1993 года в должности механика в ОАО "Камчатском морском пароходстве".

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2020 года исковое заявление Федорова И.В. удовлетворено частично.

Суд обязал ГУ - УПФ РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Федорову И.В. периоды: с 10 августа 1989 года по 11 августа 1989 в должности механика в ОАО "Камчатском морском пароходстве" и с 01 января 2020 года по 07 февраля 2000 года в должности механика в ЗАО "Таблас рыбфлот".

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда в части, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части отказа во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года в качестве индивидуального предпринимателя, а также в части отказа в зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца до 01 января 2002 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Представитель истца в судебное заседание явился, доводы апелляционной жалобы поддерживал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить в указанной части, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции явился, полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Федоров И.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял. Истец направил в судебное заседание своего представителя, имеющего надлежащим образом удостоверенные полномочия. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции, действующей на дату обращения истца за назначением страховой пенсии)

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 ст. 30);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 9 части 1 статьи 30).

Статьей 33 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно: при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт1).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (пункт 2).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 17 февраля 2015 года Федоров И.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 6 части 1 статьи 32, пункта 2, пункта 9 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального Закона N 400-ФЗ.

На дату обращения за назначением страховой пенсии 17 февраля 2015 года Федорову И.В, "дата" г.р, не исполнилось 50 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга N 114417/15 от 26 марта 2018 года во изменение решения от 18 мая 2015 N 114417/15 Федорову И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в районах РКС - не менее 15 лет и отсутствием необходимого специального стажа работы - не менее 12 лет 06 месяцев.

Согласно решению УПФ РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ в районах Крайнего Севера, составляет 13 лет 08 месяцев 04 дня.

В специальный стаж истца в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ не учтены периоды работы в районах Крайнего Севера с 10 августа 1989 года по 11 августа 1989 года в должности механика в ОАО "Камчатском морском пароходстве", поскольку он находился на м/комиссии, с 01 января 2000 года по 07 февраля 2000 года в должности механика в ЗАО "Таблас рыбфлот", поскольку специальный и страховой стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета, с 26 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года, 01 декабря 2004 года в должности старшего механика, технического директора в ООО "Пилон", поскольку согласно ответу УПФР в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края от 17 июля 2015 года N 11-28/21-649 работодатель предоставил письмо, сообщающее о корректности данных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Согласно письму от 17 июля 2015 года N 07/2П Федоров И.В. фактически работал в ООО "Пилон" в должности технического директора с 02 февраля 2004 года по 30 ноября 2004 года. Запись в трудовой книжке некорректна, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года в качестве Индивидуального предпринимателя "Федоров Игорь Владимирович", поскольку не подтверждено ведение финансово-хозяйственной деятельности в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования о признании решения пенсионного органа в части отказа во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы нахождения истца на медицинской комиссии с 10 августа 1989 года по 11 августа 1989 года, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 39 Конституции РФ, статьей 32 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ ОТ 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", Постановлением Правительства РФ от 27.11.1991 года N 5, пришел к выводу об удовлетворении требований о включении вышеназванного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии со статьями 185 и 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательное медицинский осмотр с сохранением среднего заработка по месту работы на время прохождения такого осмотра, то есть прохождение медицинских осмотров неразрывно связано и неотделимо от трудовых обязанностей работника, в связи с чем период с 10 августа 1989 года по 11 августа 1989 года подлежит включению в страховой стаж.

В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Также судом первой инстанции включен в страховой стаж период работы истца с 01 января 2000 года по 07 февраля 2000 года, поскольку в материалах дела имеются сведения о работе Федорова И.В. в должности третьего механика на БМРТ ВОСХОД с кодом территориальных условий РКС 1.60, таким образом, факт его работы в районах Крайнего Севера документально подтвержден.

В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции отказал во включении в страховой стаж периоды работы истца с 26 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности старшего механика, технического директора в ООО "Пилон", поскольку согласно ответу УПФР в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края от 17.07.2015 года N 11-28/21-649 работодатель предоставил письмо, сообщающее о некорректности данных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Согласно письму от 17.07.2015 года N 07/2П Федоров И.В. фактически работал в ООО "Пилон" в должности директора с 02 февраля 2004 года по 30 ноября 2004 года, запись в трудовой книжке некорректна.

Также, в ходе рассмотрения дела, судом первой инстанции был получен ответ из ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю от 17 декабря 2019 года N08-34/903-к, согласно которому в индивидуальном лицевом счете Фёдорова И.В. имеются сведения о начисленных взносах за период с 02 февраля 2004 года по 30 ноября 2004 года ООО "Пилон".

В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда в части отказа во включении Федорову И.В. в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, а также в части отказа в зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца до 1 января 2002 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Соответствующие доводы жалобы отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Доказательств факта осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в период 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года истцом в материалы дела не представлено.

Из ответа ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю от 17 декабря 2019 года N08-34/903-к следует, что в индивидуальном лицевом счете Фёдорова И.В. имеются сведения об уплате страховых взносов за период с 26 декабря 2003 года по 1 декабря 2004 года ИП Федоров Игорь Владимирович. Дата постановки на учет ИП Федоров Игорь Владимирович 06 ноября 1996 года, дата снятия с учета 1 января 2005 года.

Из справки ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому от 21 октября 2019 года N 15-41/07205 также следует, что Федоров И.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 4 ноября 1996 года, налоговый период: 1997 год, 1998 год, 2001 год, 2002 год.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения Фёдорову И.В. в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера указанного спорного периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года ввиду недоказанности ведения финансово-хозяйственной деятельности и отсутствия сведений о перечислении страховых взносов.

Таким образом, специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ составляет 06 лет 04 мес.03 дня, специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ составляет 16 лет 03 мес.18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 08 месяцев 04 дня.

С учетом имеющегося специального стажа по п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии у Федорова И.В. возникнет по достижении им возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.20104 N2-П и статьи 94 Федерального закона N340-1-ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж может быть исчислен в полуторном размере до 01.01.2002.

Т.е. при установлении пенсий до 1 января 2002 года применялись нормы Федерального закона N340-1-ФЗ. Указанные нормы предусматривали в ряде случаев возможность льготного исчисления общего и специального трудового стажа при определении права на пенсию.

Так в соответствии со статьей 94 Федерального закона N340-1-ФЗ при подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере.

Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию.

В статье 94 Федерального закона N 340-1-ФЗ указывается на то, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Однако указанными статьями регулировалось назначение пенсий на общих основаниях (статья 10), на льготных основаниях (статья 11), в связи с особыми условиями труда (статья 12), по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания (статья 29).

Статьей 12 Федерального закона N340-1-ФЗ пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась:

- мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (пункт "б").

- мужчинам, по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в стать 10 Закона (пункт "и").

Учитывая, что истец не достиг общеустановленного законом возраста для назначения пенсии по старости на общих основаниях и в связи с особыми условиями труда, правила абзаца 6 статьи 94 Федерального закона N 340-1-ФЗ применению не подлежат.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных истцом доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Федорову И.В. обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы - не менее 12 лет 06 месяцев и стажа работы в районах Крайнего Севера - не менее 15 лет, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера - не менее 15 лет.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к изменению постановленного судом решения, фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова Игоря Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи