Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 сентября 2020 г. по делу N 33-16602/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

с участием прокурора

Барминой Е.А, Козловой Н.И.

Турченюк В.С.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 сентября 2020 года гражданское дело N 2-46/2020, поступившее из Красносельского районного суда Санкт-Петербурга с апелляционной жалобой Фоменко Анатолия Ивановича на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2020 года по иску Фоменко Анатолия Ивановича к Ленинградскому областному государственному предприятию "Ленфарм" о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н, объяснения представителя ответчика - Жукова А.А. (доверенность от 19.06.2020 года сроком на 1 год, диплом N 21), заключение прокурора - Турченюк В.С, полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Фоменко А.И. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Ленинградскому областному государственному предприятию "Ленфарм" о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда в размере 75 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является инвалидом "... " бессрочно, также федеральным льготником, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение, согласно справке от 07 ноября 2017 года за N 501403/17, выданной Волховским отделением пенсионного фонда РФ, в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года Фоменко А.И. имел право на своевременное ежемесячное, полное обеспечение льготными лекарственными средствами.

2 октября 2018 года Фоменко А.И. предъявил рецепты на получение лекарственных средств, которые относятся к категории жизненно важных, в аптеку N 37 ЛОГП "Ленфарм", однако препараты не получил ввиду их отсутствия. По вышеуказанным рецептам лишь 20 ноября 2018 года Фоменко А.И. были выданы необходимые препараты: "... ".

В период отсутствия в аптеке N 37 ЛОГП "Ленфарм " вышеназванных препаратов Фоменко А.И. не имел материальной возможности купить их за свой счет.

18 декабря 2018 года Фоменко А.И. обратился в Волховскую городскую прокуратуру с заявлением о нарушении его прав, как федерального льготника, в части обеспечения лекарственными препаратами через аптеку N 37 ЛОГП "Ленфарм", по результатам которой внесено представление директору ЛОГП "Ленфарм" об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения.

Длительный перерыв в приеме лекарственных препаратов привел к резкому ухудшению здоровья Фоменко А.И, следствием которого, стала внеплановая госпитализация Фоменко А.И. в Ленинградскую областную больницу с 25 января 2019 года по 06 февраля 2019 года в эндокринологическое отделение. Лечащим врачом рекомендовано пройти курс реабилитации по программе санаторно-курортного лечения в санатории со специализацией в области эндокринологии.

На основании вышеизложенного истец полагает, что для восстановления своего здоровья он обязан реализовать рекомендацию лечащего врача и пройти курс лечения продолжительностью 21 день в санатории со специализацией эндокринология. Истец полагает, что имеется причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и причинением вреда его здоровью. В соответствии со статьями 1084, 1085, 1092 Гражданского кодекса РФ, оплату стоимости санаторной путевки и проезда к месту лечения Фоменко А.И. должен произвести, по мнению истца, ответчик - ЛОГП "Ленфарм".

Действиями ЛОГП "Ленфарм" нарушены права Фоменко А.И. на получение назначенного лечащим врачом лекарственного средства, что неразрывно связано с резким ухудшением состояния здоровья истца - "... ", в связи с чем, истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

Нравственные страдания, причиненные Фоменко А.И ответчиком, выражаются в чувстве своей беспомощности, когда было необходимо еженедельно посещать аптеку за льготными лекарствами и фактически "вымаливать" их у сотрудников аптеки, а потом как то зафиксировать свое посещение в день привоза лекарств в аптеку.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Фоменко А.И. отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда как незаконное.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции явился, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.

Истец Фоменко А.И, представитель Комитета по здравоохранению Ленинградской области на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, истец извещен посредствам телефонной связи (л.д.207), ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Представитель третьего лица - Комитета по здравоохранению Ленинградской области извещен судебной повесткой, о чем свидетельствует уведомление о ее вручении.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений статьи 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

На основании Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды относятся к категории федеральных льготников.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе социальная услуга в виде обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

Пунктом 8 статьи 6.1 названного Закона установлено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно п. 2 статьи 6.2 указанного Закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Фоменко А.И. является инвалидом "... " бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 N0008018776, также федеральным льготником, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение, что следует из ответа на запрос Комитета по здравоохранению Ленинградской области от 23 января 2020 года N 13-26/2020.

Кроме этого, согласно справке от 07 ноября 2017 года за N 501403/ 17, выданной Волховским отделением пенсионного фонда РФ, в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года Фоменко А.И. имел право на своевременное ежемесячное, полное обеспечение льготными лекарственными средствами.

2 октября 2018 года Фоменко А.И. предъявил рецепты на получение лекарственных средств, которые относятся к категории жизненно важных, в аптеку N 37 ЛОГП "Ленфарм", но препараты не получил ввиду их отсутствия.

На временно отсутствующие в аптеке льготные лекарственные средства, прописанные Фоменко А.И. аптека, как это и предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, зарегистрировала рецепты на отсроченное обслуживание.

20 ноября 2018 года по рецептам, принятым на отсроченное обслуживание, Фоменко А.И. получил лекарственные препараты: "... ".

Фоменко А.И. в октябре 2018 года получил в аптеке ЛОГП "Ленфарм" города Волхова по выписным рецептам бесплатные лекарственные препараты: "... ".

08 декабря 2018 года Фоменко А.И. обратился в Волховскую городскую прокуратуру с заявлением о нарушении его прав как федерального льготника в части обеспечения лекарственными препаратами через аптеку N 37 ЛОГП "Ленфарм", по результатам которой внесено представление директору ЛОГП "Ленфарм" об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи", Федеральным законом от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными законами и законодательством Ленинградской области, все лекарственные средства для обеспечения льготных категорий граждан закупаются Ленинградским областным комитетом по здравоохранению (далее - ЛОКЗ) на открытых аукционах в пределах финансирования, выделенного бюджетом Российской федерации на соответствующий год. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации аукционная заявка формируется с учетом заявок муниципальных районов.

После проведения открытых аукционов и заключения государственных контрактов на поставку лекарственных средств, оптовые фармацевтические организации-поставщики осуществляют поставку лекарственных средств в ЛОГП "Ленфарм", т.е. в аптечный региональный склад, при этом ЛОГП "Ленфарм" действует на основании государственного контракта на услуги регионального аптечного склада.

ЛОГП "Ленфарм", как аптечный склад, осуществляет приемку и хранение лекарственных средств от оптовых фармацевтических организаций - поставщиков. После приемки лекарственных средств от оптовых поставщиков ЛОГП "Ленфарм" передает такие лекарственные средства в аптечные учреждения, но не более количества и ассортимента, закупленного в ходе проведения открытых аукционов и поставленного в ЛОГП "Ленфарм".

Таким образом, ЛОГП "Ленфарм", как аптечный склад, обязано доставить в аптеки Ленинградской области лишь те лекарственные средства и в том количестве, которые были получены от оптовых поставщиков. То есть, ЛОГП "Ленфарм" не занимается закупками льготных лекарственных препаратов, а только доставляет их в аптечные организации в объеме и ассортименте утвержденных плановых заявок муниципальных районов.

Оптовые поставщики передают на аптечный склад ЛОГП "Ленфарм" только то количество лекарств, которое было закуплено по государственным заказам. И данное количество лекарств аптечный склад ЛОГП "Ленфарм" доставляет в аптеки.

Заявка Волховского района, на лекарственные препараты выполнена более 100%.

Заявки на закупку лекарственных препаратов для обеспечения федеральных льготников формируются медицинскими организациями по месту проживания льготных категорий граждан.

Комитет формирует сводную потребность и производит закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Суд первой инстанции, отказывая Фоменко А.И. в удовлетворении исковых требований, руководствовался вышеуказанными нормами права и исходил из того, что истцом не было представлено доказательств подтверждающих наличие вреда здоровью, а также наличие причинно-следственной связи между причинением вреда здоровью и действиями (бездействиями) ответчика, а также потому, что, ЛОГП "Ленфарм" действует на основании государственного контракта на услуги регионального аптечного склада, осуществляет приемку и хранение лекарственных средств от оптовых фармацевтических организаций - поставщиков только того количества лекарств, которое было закуплено по государственным заказам, в связи с чем ответственности за отсутствие не поставленного лекарственного средства и в последствии не отпущенного гражданам льготной категории нести не может.

С указанными выводами суда первой инстанции следует согласиться, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Кроме этого, судебная коллегия обращает внимание на тот факт, что ответчик не отказал Фоменко А.И. в обслуживании и предоставлении жизненно необходимых лекарственных препаратов, а зарегистрировал рецепты на отсроченное обслуживание, в следующем месяце предоставил необходимое количество лекарства.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, ссылка в жалобе на то, что истец не был извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания 12 марта 2020 года в связи с чем, решение подлежит отмене, судебной коллегией отклоняется, поскольку из материалов дела следует, что истец был извещен заблаговременно секретарем судебного заседания Самойленко А.Д. посредством телефонной связи 21 февраля 2020 года в 12 часов 25 минут (л.д. 147).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, имеющие юридическое значение, но не исследованные судом, и опровергающие его выводы, а потому основаниями к отмене постановленного решения быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фоменко Анатолия Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: