Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Петровой Алевтины Анатольевны на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности начальника отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора от 19 июня 2019 г. N 199, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 августа 2019 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 13 ноября 2019 г., вынесенные в отношении заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N 69" г.Сыктывкара Петровой Алевтины Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора от 19 июня 2019 г. N 199, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 августа 2019 г, заведующая муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N 69" г.Сыктывкара (далее - МБДОУ "Детский сад N 69", учреждение) Петрова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 13 ноября 2019 г. постановление исполняющего обязанности начальника отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора от 19 июня 2019 г. N 199 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 августа 2019 г. изменены, исключено указание о невыполнении требований пункта 1.8.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России N 6 от 13 января 2003 г.
В остальной части постановление исполняющего обязанности начальника отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора от 19 июня 2019 г. N 199, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 августа 2019 г. оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Петрова А.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права и прекращении производства по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила), пунктом 1.1.2 которых установлено, что Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.
Пунктом 1.2.9 Правил персональная ответственность за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями, возложена на руководителя Потребителя и ответственных за электрохозяйство.
Как установлено должностным лицом Печорского управления Ростехнадзора и судебными инстанциями, во исполнение поручения Правительства Российской Федерации N ДК-П9-54 от 18 января 2019 г. и на основании распоряжения заместителя руководителя Печорского управления Ростехнадзора N 516 от 28 мая 2019 г. в рамках федерального государственного энергетического надзора теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии к определенной категории риска в отношении МБДОУ "Детский сад N 69" по адресу: г. Сыктывкар, ул.З.Космодемьянской, д.22, д.31, проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки N 2-06/06-04 от 14 июня 2019 г, в котором зафиксированы выявленные нарушения требований Правил.
На основании приказа начальника Управления дошкольного образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 22 апреля 2014 г. N 23-к с учетом постановления администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 28 мая 2015 г. N 9/3111 Петрова А.А. является заведующей МБДОУ "Детский сад N 69".
Привлекая должностное лицо Петрову А.А. к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применив к рассматриваемым правоотношениям положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, должностное лицо административного органа и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что Петрова А.А. как руководитель учреждения допустила нарушение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности по правилам статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном право
