Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2020 г. по делу N 8Г-15556/2020[88-14774/2020]

N 88-14774/2020

город Санкт-Петербург 28 сентября 2020 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирнова О.В, изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ренессанс" (далее - ООО "Ренессанс") на апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2020 г. по гражданскому делу N 2-8173/2019 по иску Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Правовой Петербург" в защиту интересов Лейкина Владимира Ильича к ООО "Ренессанс" о взыскании неустойки за нарушение обязательств по договору долевого участия в строительстве, компенсации морального вреда, штрафа, установил:

решением Выборгского районного суда города Санкт-Петербург от 26 ноября 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 марта 2020 г, исковые требования Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Правовой Петербург" в защиту интересов Лейкина В.И. удовлетворены частично. С ООО "Ренессанс" в пользу Лейкина В.И. взыскана неустойка за нарушение обязательств по договору долевого участия в строительстве за период с 26 апреля 2019 г. по 17 сентября 2019 г. в размере 400 000 руб, компенсация морального вреда 10 000 руб, штраф 102 500 руб, Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Правовой Петербург" - штраф 102 500 руб. С ООО "Ренессанс" взыскана в доход местного бюджета государственная пошлины 7 500 руб.

ООО "Ренессанс" обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 января 2021 г. со ссылкой на предоставленную законодателем возможность реализации права на её предоставление в связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией.

Определением Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 7 мая 2020 г. в удовлетворении заявления ООО "Ренессанс" отказано.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2020 г. определение суда первой инстанции отменено, разрешен вопрос по существу, предоставлена ООО "Ренессанс" отсрочка исполнения решения суда в части взыскания неустойки до 1 января 2021 г. В удовлетворении заявления ООО "Ренессанс" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части взыскания компенсации морального вреда, штрафа отказано.

В кассационной жалобе ООО "Ренессанс" ставит вопрос об отмене апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2020 г. в части отказа в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции, руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса, исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, подлежащего обязательному исполнению, полагая, что постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 423) не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку не регулирует вопросы исполнения судебных актов.

Суд апелляционной инстанции, отменяя определение и разрешая вопрос по существу, указал, что абзацем седьмым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 423 предусмотрена отсрочка исполнения требований в отношении всех неустоек (пени), процентов, возмещения убытков, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления вне зависимости от результатов их судебного исполнения.

Вместе с тем, нормативно-правовым актом не предусмотрено предоставление аналогичной отсрочки по требованиям о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, взыскании иных сумм, не основанных на применении положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акт Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ). При недоказанности заявителем в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса наличия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, отказал в удовлетворении заявления в указанной части.

Полагаю, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения в применении норм материального права, выразившиеся в следующем.

В соответствии со статьёй 203 Гражданского процессуального кодекса суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Правительство Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17 марта 2020 г. утверждён План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики N 2182п-П13.

Во исполнение пункта 2.14 данного плана 1 апреля 2020 г. принят Федеральный закон N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ), которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определённый срок.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие: установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве; особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 423, которое устанавливает особенности применения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ и применяется с 3 апреля 2020 г.

В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией в целях минимизации её негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов в соответствии с положениями Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления, предоставляется отсрочка до 1 января 2021 г. (абзац седьмой пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 423).

Принимая во внимание правовую природу компенсации морального вреда, штрафа, взысканных судом, как меры ответственности перед потребителем за неисполнение обязательств по договору участия в долевом строительстве, учитывая сложившиеся объективные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, требования о предоставлении отсрочки в указанной части находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, учитывают баланс частных и публичных интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на преодоление экономических последствий ограничительных мер. Период их действия также определён с учётом сроков введения таких ограничительных мер и с учётом долгосрочных последствий, выражающихся в необходимости корректировки режима работы (в том числе временного приостановления работы) застройщиков (строительных площадок) и проведения иных организационных мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда для строителей.

При таких обстоятельствах апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2020 г. в части отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по требованиям о взыскании компенсации морального вреда, штрафа не соответствует принципам законности и обоснованности судебного постановления, подлежит отмене с принятием нового судебного акта, не передавая дело на новое рассмотрение, согласно подпункту 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса, об удовлетворении заявления ООО "Ренессанс".

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2020 г. в части отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по требованиям о взыскании компенсации морального вреда, штрафа отменить.

В отменённой части принять новое решение.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Ренессанс" отсрочку исполнения решения Выборгского районного суда города Санкт-Петербург от 26 ноября 2019 г. по гражданскому делу N 2-8173/2019 в части взыскания в пользу Лейкина Владимира Ильича компенсации морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, штрафа 102 500 (сто две тысячи пятьсот) рублей на срок до 1 января 2021 г.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Ренессанс" отсрочку исполнения решения Выборгского районного суда города Санкт-Петербург от 26 ноября 2019 г. по гражданскому делу N 2-8173/2019 в части взыскания в пользу Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Правовой Петербург" штрафа 102 500 (сто две тысячи пятьсот) рублей на срок до 1 января 2021 г.

В остальной части апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2020 г. оставить без изменения.

Судья