Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020 г. по делу N 66а-1587/2020

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кузьмичева В.А, судей Рогожиной Е.В, Бушминой А.Е.

при секретаре Грязнове Ю.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вартанян С.Р. к комитету по управлению имуществом Саратовской области, комитету по управлению имуществом города Саратова, управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области, администрации муниципального образования "Город Саратов" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, по апелляционной жалобе заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Центр государственной кадастровой оценки" на решение Саратовского областного суда от 25 февраля 2020 года

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Рогожиной Е.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

Вартанян С.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом изменения предмета административного иска, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4440 квадратных метров, расположенного по адресу: "адрес", N, равной его рыночной стоимости в размере 11603000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что является арендатором данного земельного участка. Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 1 января 2018 года N 1026-р "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области" утверждена кадастровая стоимость данного объекта недвижимости в размере 25402305 рублей 60 копеек.

Вместе с тем, рыночная стоимость земельного участка, в соответствии с судебной экспертизой, определена в размере 11603000 рублей.

Установленная распоряжением комитета кадастровая стоимость указанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося арендатором земельного участка, вынужденного оплачивать арендные платежи в большем размере.

Решением Саратовского областного суда от 25 февраля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4440 квадратных метров, расположенного по адресу: "адрес", N, равной его рыночной стоимости в размере 11603000 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Государственное бюджетное учреждение Саратовской области "Центр государственной кадастровой оценки" (далее - ГБУ СО "Центр государственной кадастровой оценки") просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и вынести по делу новое решение, поскольку заключение эксперта и отчёт об оценке составлены с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, Федеральных стандартов оценки, рыночная стоимость объекта недвижимости существенно занижена.

До рассмотрения дела по существу от заинтересованного лица ГБУ СО "Центр государственной кадастровой оценки" поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы на решение Саратовского областного суда от 25 февраля 2020 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заявления об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Право отказаться от апелляционной жалобы, представления является одним из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в административном процессе.

Учитывая, что от заинтересованного лица ГБУ СО "Центр государственной кадастровой оценки" до вынесения судом апелляционного определения поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы, отказ совершен в процессуальной форме, которая не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от апелляционной жалобы, представителю ГБУ СО "Центр государственной кадастровой оценки" понятны, судебная коллегия полагает необходимым принять отказ заинтересованного лица от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по делу.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 303, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

принять отказ Государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Центр государственной кадастровой оценки" от апелляционной жалобы на решение Саратовского областного суда от 25 февраля 2020 года по настоящему делу.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Центр государственной кадастровой оценки" на решение Саратовского областного суда от 25 февраля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Вартанян С.Р. к комитету по управлению имуществом Саратовской области, комитету по управлению имуществом города Саратова, управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области, администрации муниципального образования "Город Саратов" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости - прекратить.

Возвратить государственную пошлину, уплаченную Государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Центр государственной кадастровой оценки" по платежному поручению от 25 марта 2020 года N 82 в размере 3000 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (город Саратов), в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Саратовский областной суд.

Председательствующий

Судьи