Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 августа 2020 г. по делу N 8Г-2408/2020[88-3223/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Камышовой Т.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабалоновой Е.С. к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным

по кассационной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 августа 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 декабря 2019 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, судебная коллегия, установила:

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 августа 2019 года, исковые требования Хабалоновой Е.С. к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии удовлетворены частично.

Суд признал решение УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 09 января 2019 года N в части отказа Хабалоновой Е.С. во включении: периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе "Детский сад - начальная школа"; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, незаконным.

Обязал УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить Хабалоновой Е.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей: периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе "Детский сад - начальная школа"; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязал УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить Хабалоновой Е.С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-Ф3"О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложил на УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края обязанность по возмещению Хабалоновой Е.С. понесенных судебных расходов на оплату услуг за составление искового заявления в сумме 2000, 00 руб, государственной пошлины при подаче иска в сумме 300, 00 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 04 декабря 2019 года решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 августа 2019 года отменено в части.

Отказано в удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб. В остальной части решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 августа 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края ставит вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судебные постановления по разрешенному спору надлежащим образом мотивированы и содержат оценку всех значимых обстоятельств дела, приводившихся сторонами с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами.

В соответствии с пунктом 13 названных правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указывается, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Хабалонова Е.С, была принята воспитателем в Курской я/сад N.

Приказом РОНО от ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена воспитателем в я/с N "Сказка". Впоследствии записи в трудовой книжке содержат информацию об изменении названия дошкольного учреждения, а также о присвоении истцу различных квалификационных категорий.

Согласно записи N последнее преобразование учреждения произошло в 2009 году, в связи с чем, на основании Постановления главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 27 февраля 2009 года N62 муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - Детский сад" преобразовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей N Курского муниципального района Ставропольского края. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N истица переведена в том же учреждении на должность инструктора по физической культуре, в которой работает по настоящее время.

13 ноября 1997 года Хабалонова Е.С. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

19 сентября 2018 года Хабалонова Е.С. обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 09 января 2019 г. N Хабалоновой Е.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что она подтвердила стаж педагогической деятельности в количестве 21 года 8 месяцев 14 дней (в случае исчисления стажа по ранее действовавшему законодательству специальный стаж Хабалоновой Е.С. составил 21 год 10 месяцев 23 дня), при требуемом 25 лет.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной руководствовались положениями статей 19, 22, 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, также разъясненими Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и исходили из обоснованности заявленных требований в части включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе "Детский сад - начальная школа", а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

При этом, суды исходил из того, что Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20 июля 2010 года N 527н установлено тождество наименования учреждения "комплекс "детский сад - начальная школа (школа)" наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад", предусмотренному пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку по существу сводятся к оспариванию установленных судом фактических обстоятельств дела, переоценке доказательств и, как следствие, к разъяснению обстоятельств настоящего дела с изложением позиции стороны кассатора относительно возникшего спора и собственного мнения о правильности разрешения дела.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Камышова Т.В.

Нурмухаметова Р.Р.