Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2020 г. по делу N 8Г-243/2020[88-1779/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гареевой Д.Р.

судей Кедриной О.В. и Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенюк Галины Николаевны к ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" о взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, штрафы за отказ от добровольного удовлетворения требований, по кассационной жалобе Гребенюк Галины Николаевны на решение Петровского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, Установила:

Гребенюк Г.Н. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" о взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги в размере 353141, 84 руб, компенсации морального вреда - 300000 руб, штрафа за отказ от добровольного удовлетворения требований в размере 326570, 92 руб.

В обоснование требований указывала на то, что является собственником жилого дома и земельного участка, по адресу: "адрес". Указанный дом газифицирован, услуги по поставке газа и начисление оплаты за поставляемые услуги осуществляет ответчик. В июне 2018 года ответчик незаконно начислил истцу задолженность за поставку бытового газа в размере 4 571 594, 46 руб. и в размере 649 236, 76 руб, а также незаконно направил квитанции об оплате задолженности в указанных размерах. Вступившим в законную силу решением Петровского районного суда Ставропольского края от 04 февраля 2019 года действия ответчика признаны незаконными. Однако в счете за февраль 2019 года спорная задолженность также была указана. 21 марта 2019 года истец обратилась с заявлением ответчику о выплате штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги в добровольном порядке, на что получен ответ о том, что в платежном документе за февраль 2019 года сумма корректировки не была отражена, поскольку документ был сформирован до вступления в силу вышеназванного решения суда. Истец полагает, что ответчик обязан уплатить ей штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы, а именно: (639 365, 19 +68 038, 29-1119, 81)*50% = 353 141руб. 84 коп, а также штраф за несвоевременное исполнение требований потребителя. Кроме того, своими незаконными действиями ответчик причинил ей моральный вред.

Решением Петровского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2019 года в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 декабря 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Заявителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений ввиду неверного применения норм материального и процессуального права.

Обществом поданы возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания с ответчика суммы штрафа, исчисленного на основании положений пункта 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), поскольку материалами дела подтверждено, что ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" произвел перерасчет задолженности, а Гребенюк Г.Н. начисленную задолженность в соответствии с пунктом 81(11) Правил N354 не производила.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, дополнительно указав на то, что перерасчет начислений ответчиком был произведен до обращения истца в суд, в связи с чем, права истца действиями ответчика не нарушены.

Указанные выводы судов, по мнению Судебной коллегии, нельзя признать верными, исходя из следующего.

Согласно пункту 155.1 Правил N 354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Из содержания данной нормы Закона следует, что возможность требования взыскания штрафа возникает у потребителя коммунальной услуги при установлении факта незаконности произведенных начислений по коммунальной услуге.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу судебным актом от 04 февраля 2019 года исковые требования Гребенюк Г.Н. к ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" о признании незаконными актов проверки и начисления платы за поставку бытового газа удовлетворены. Указанным решение суда установлено, что оснований для перерасчета объема потребленного газа и размера платы в соответствии с нормативами потребления газа, у ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" не имелось.

С учетом изложенного, судами сделан необоснованный вывод об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих нарушение исполнителем порядка расчета платы за коммунальные услуги.

В силу абзаца 2 пункта 155.1 вышеуказанных Правил, при поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой (Пункт 155(2) Правил N354).

Следовательно, основанием для принятия решения о выплате предусмотренного пунктом 155.1 Правил N 354 штрафа, является факт установления нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу.

С заявлением о выплате штрафа Гребенюк Г.Н. обратилась 21 марта 2019 года.

Каких-либо доказательств, подтверждающих произведение перерасчёта задолженности ответчиком до обращения истца с заявлением о выплате штрафа в соответствии с пунктом 155 (1) Правил N354, материалы дела не содержат.

Правилами N354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов произведение перерасчета после обращения потребителя о взыскании штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги не предусмотрен.

В связи с чем, вывод судов об обоснованности произведения перерасчета платы по коммунальной услуге после вступления судебного акта в законную силу не основаны на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что допущенные судами нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны защита и восстановление прав заявителя, в связи с чем решение Петровского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 декабря 2019 года нельзя признать законными, они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петровского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 декабря 2019 года отменить.

Гражданское дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи