Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2020 г. по делу N 8Г-3180/2020[88-4474/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Черчага С.В.

судей Камышовой Т.В, Нурмухаметовой Р.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3199/2019 по иску Чудновой Галины Александровны к ГУ-УПФ РФ по городу Ставрополю о назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права на ее получение, по кассационной жалобе Чудновой Галины Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16.01.2020, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В, установила:

Чуднова Галины Александровна (далее Чуднова Г.А.) обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Чуднова Г.А. ссылалась на то, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края от 07.03.2019 N05/42. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный трудовой стаж не включен период следующих периодов работы Чудновой Г.А.:

-с 29.01.2001 по 10.09.2001 в должности старшей медицинской сестры МДОУ Центр развития ребенка - детский сад N 60 "Крепышок";

-с 10.09.2001 по 31.12.2004 в должности медицинской сестры хирурга хирургического отделения ООО "Городская поликлиника N 9".

Период работы с 01.01.2005 по 19.12.2018 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ г. Ставрополя "Городская поликлиника N 3", переименованная в ГАУЗ СК "Городская поликлиника N 3" г. Ставрополя включен в стаж работы, но при этом исчислен в календарном порядке, вместо применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - один год работы за 1 год и 6 месяцев. При этом, ответчик ссылался на то, что период с 10.09.2001 по 31.12.2004 работы Чудновой Г.А. в должности медицинской сестры хирурга хирургического отделения ООО "Городская поликлиника N 9" не включен ответчиком в стаж работы по причине того, что организации с другой организационно-правовой формы отличной от учреждения не предусмотрены Списком N 781.

Не согласившись с принятым решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в суд, ссылаясь на нарушение её прав.

Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 03 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено:

"- Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы Чудновой Г.А.:

- с 10.09.2001 по 31.12.2004 в должности медицинской сестры хирурга хирургического отделения ООО "Городская поликлиника N 9" и с 01.01.2005 по 19.12.2018 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ г. Ставрополя "Городская поликлиника N 3", переименованного в ГАУЗ СК "Городская поликлиника N 3" г. Ставрополя с применением льготного порядка исчисления стажа, при котором год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.

- Досрочно назначить страховую пенсию по старости Чудновой Г.А. с даты возникновения права, а именно с 10.12.2018.

В остальной части отказать."

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 января 2020 года решение суда первой инстанции отменено в части, а именно: в удовлетворения исковых требований Чудновой Г.А. об обязании государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы Чудновой Г.А.:

с 10.09.2001 по 31.12.2004 в должности медицинской сестры хирурга хирургического отделения ООО "Городская поликлиника N 9" и с 01.01.2005 по 19.12.2018 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ г. Ставрополя "Городская поликлиника N 3", переименованного в ГАУЗ СК "Городская поликлиника N 3" г. Ставрополя с применением льготного порядка исчисления стажа, при котором год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.

Досрочно назначить страховую пенсию по старости Чудновой Г.А. с даты возникновения права, а именное 10.12.2018 отменить.

Принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Чудновой Г.А. об обязании государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы Чудновой Г.А.:

с 10.09.2001 по 31.12.2004 в должности медицинской сестры хирурга хирургического отделения ООО "Городская поликлиника N 9" и с 01.01.2005 по 19.12.2018 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ г. Ставрополя "Городская поликлиника N 3", переименованного в ГАУЗ СК "Городская поликлиника N 3" г. Ставрополя с применением льготного порядка исчисления стажа, при котором год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.

Досрочно назначить страховую пенсию по старости Чудновой Г.А. с даты возникновения права, а именно с 10.12.2018 отказано.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16.01.2020, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Истец Чуднова Г.А. и представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края в судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам дела, отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Чудновой Г.А. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности медицинской сестры хирурга хирургического отделения ООО "Городская поликлиника N 9" с 10.09.2001 по 31.12.2004 суд первой инстанции исходил из того, что для включения периода работы в стаж не имеет значение организационно-правовая форма организации здравоохранения, в связи с чем период работы Чудновой Г.А. в должности медицинской сестры хирурга хирургического отделения ООО "Городская поликлиника N 9" с 10.09.2001 по 31.12.2004 подлежит включению в стаж работы для досрочного назначения пенсии, с применением льготного порядка исчисления стажа указанной работы один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Удовлетворяя требования истца в части включения периодов работы в должности медицинской сестры хирурга хирургического отделения ООО "Городская поликлиника N 9" с 10.09.2001 по 31.12.2004, суд первой инстанции исходил из тождественности выполняемых Чудновой Г.А. функций медицинской сестры хирурга хирургического отделения и должностных обязанностей операционной медицинской сестры и медицинской сестры перевязочных изложенный в Приказе Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, полученного профессионального образования.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11?П, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.120 ГК РФ, пришел к выводу, о частичном изменении решения суда первой инстанции в части досрочного назначения страховой пенсии по старости Чудновой Г.А. с 10.09.2001 по 31.12.2004 в должности медицинской сестры хирурга хирургического отделения ООО "Городская поликлиника N 9" и с 01.01.2005 по 19.12.2018 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ г..Ставрополя "Городская поликлиника N 3", переименованного в ГАУЗ СК "Городская поликлиника N 3" г..Ставрополя с применением льготного порядка исчисления стажа, при котором год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев, ссылаясь на то, что ООО "Городская поликлиника N 9", МУЗ г..Ставрополя "Городская поликлиника N 3", переименованного в ГАУЗ СК "Городская поликлиника N 3" г..Ставрополя по своей организационно-правовой форме не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781, т.е. в названном Списке в разделе "Наименование учреждений" общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность и

"Хирургическое отделение поликлиники" -не предусмотрены.

С выводами апелляционной инстанции о том, что федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение согласился в полном объёме.

Таким образом, установив приведенные выше обстоятельства, с учетом правового регулирования отношений, связанных с исчислением стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска в указанной части, с которыми Судебная коллегия суда кассационной инстанции соглашается с приведенными в оспариваемом судебном акте выводами и их правовым обоснованием, подробно и правильно отраженном в апелляционном определении.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций и правильно оценены судом, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств дела.

Оснований для отмены вступившего в законную силу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16.01.2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чудновой Галины Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Камышова Т.В.

Нурмухаметова Р.Р.