Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2020 г. по делу N 8Г-3331/2020[88-4092/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Камышовой Т.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батчаевой Х.Х.-Д. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, восстановлении срока рассмотрения заявления и признании права на страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе Батчаевой Х.Х.-Д. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 декабря 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 марта 2020 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя истца адвоката Гогуева Р.Х, действующего на основании доверенности от 10 апреля 2019 года, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, установила:

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Батчаевой К.Х-Д. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, восстановлении срока рассмотрения заявления и признании права на страховую пенсию по старости отказано.

В кассационной жалобе Батчаева К.Х-Д. ставит вопрос об отмене решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 декабря 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 марта 2020 года, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судебные постановления по разрешенному спору надлежащим образом мотивированы и содержат оценку всех значимых обстоятельств дела, приводившихся сторонами с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии с положениями ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч.6 ст.21). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3 ст.22).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённому Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N958н, настоящий перечень включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - установление пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") (п.1). Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п.2).

Из материалов дела следует, что Батчаева К.Х-Д. отбывала наказание в "данные изъяты" УФСИН России по "адрес"), назначенное ей приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 31 марта 2017 года (с учётом апелляционного определения Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 февраля 2018 года) по ч. 3 ст. 159 и ч.4 ст. 159 УК РФ.

16 октября 2017 года администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по "адрес", действуя в интересах Ботчаевой К.Х.-Д. на основании доверенности от 16 октября 2017 года обратилась с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о назначении ей страховой пенсии по старости.

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), рассмотрев пакет документов Ботчаевой К.Х.-Д, для назначения страховой пенсии по старости, 25 января 2018 года приняло решение N4 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению N 4 от 25 января 2018 года Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного) в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что для установления страховой пенсии по старости, необходим документ, удостоверяющий личность и гражданство, а также документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В качестве документов, подтверждающих периоды работы, представлены архивные выписки и справки: N154; N155; N156; N157, выданные на имя Батчаевой К.Х.Д (заявление от Ботчаевой К.Х-Д.). Документы, подтверждающие изменение фамилии не представлены. В связи с чем, подтвердить их принадлежность не возможно. По истечении трёхмесячного срока документ, удостоверяющий личность и гражданство заявителя также не представлен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций, с учетом установленных обстоятельств по делу, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришли к правильному выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск Батчаевой К.Х-Д. о признании незаконным решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в установлении пенсии, восстановлении срока рассмотрения заявления и признании права на страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что поскольку недостатки, противоречия в документах удостоверяющих личность Батчаевой К.Х.-Д. в настоящее время устранены, оснований для назначения пенсии у ответчика не имелось, что Батчаева К.Х-Д. не лишена права на обращение с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по месту её жительства, при представлении необходимых документов для назначения ей страховой пенсии.

Приведенные истцом доводы кассационной жалобы по существу сводятся к оспариванию установленных судом фактических обстоятельств дела, переоценке доказательств и, как следствие, к разъяснению обстоятельств настоящего дела с изложением позиции стороны истца относительно возникшего спора и собственного мнения истца о правильности разрешения дела, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являться достаточным основанием, не представлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 декабря 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Батчаевой Х.Х.-Д. без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Камышова Т.В.

Нурмухаметова Р.Р.