Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2020 г. по делу N 8Г-19507/2020[88-20806/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело N 2-4224/2019 по иску Бочарова Александра Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о признании незаконным решения о взыскании переплаты фиксированной выплаты к пенсии, взыскании незаконно удержанной суммы

по кассационной жалобе Бочарова Александра Ивановича

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 марта 2020 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, установила:

Бочаров А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - УПФР в г. Воронеже) о признании незаконным решения о взыскании переплаты фиксированной выплаты к пенсии, взыскании незаконно удержанной суммы.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19 декабря 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 марта 2020 г, в удовлетворении исковых требований Бочарову А.И. отказано.

В кассационной жалобе Бочаровым А.И. поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений со ссылкой на допущенные нарушения норм материального права и удовлетворении заявленных им требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Бочаров А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ - пенсии по старости в УПФР в г. Воронеже.

С 1 января 2002 г. Бочарову А.И. пенсия выплачивалась с учётом нетрудоспособных членов семьи: дочерей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются инвалидами с детства бессрочно.

Судами также установлено, что 13 января 2009 г. ФИО5 была принята в ООО "Ашан" на должность работника торгового зала. Её среднемесячный доход за 6 месяцев с сентября 2018 года по февраль 2019 года составил 31270, 57 руб. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоит в браке с ФИО6, имеет несовершеннолетнего ребенка, с учетом которого осуществляется фиксированная выплата к назначенной ей пенсии по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была принята в ООО "Ашан" на должность работника сервиса. Её среднемесячный доход за 6 месяцев с сентября 2018 года по февраль 2019 года составил 26304, 37 руб. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 состоит в браке с ФИО8, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, является получателем пенсии по инвалидности.

Решением УПФР в г. Воронеже от 26 марта 2019 г. Бочарову А.И. отказано в установлении факта нахождения на иждивении дочерей ФИО5 и ФИО7 в связи с тем, что из имеющихся в распоряжении Управления документов не следует, что ФИО5 и ФИО7 находятся на полном содержании истца или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно протоколу от 23 мая 2019 г. N 3512 УПФР в г. Воронеже выявило факт излишней выплаты Бочарову А.И. страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 291808, 99 руб. ввиду несвоевременного предоставления сведений о работе дочерей.

23 мая 2019 г. пенсионный орган принял решение в соответствии с частями 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производить удержание фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сумме 291808, 99 руб. с 1 июня 2019 г. ежемесячно в размере 20 %.

Разрешая спор и отказывая Бочарову А.И. в удовлетворении требований о признании незаконным решения о взыскании переплаты фиксированной выплаты к пенсии, взыскании незаконно удержанной суммы, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Бочаров А.И. не уведомил пенсионный орган о трудоустройстве иждивенцев в период начисления ему фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособных членов семьи в повышенном размере, в связи с чем в спорный период им в отсутствие каких-либо законных оснований получены денежные средства в размере 291808, 99 руб, в связи с чем пришли к выводу о законности действий пенсионного органа по удержанию с истца денежных средств в счет погашения переплаты пенсии за период с 1 февраля 2009 г. по 30 апреля 2019 г.

Судебная коллегия считает, что указанные основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и сделаны с нарушением процессуального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 этого Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу положений части 5 статьи 26 указанного Федерального закона пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Аналогичная норма была предусмотрена частью 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109