Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2020 г. по делу N 8Г-19528/2020[88-20802/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5037/2019 по иску Левакина Евгения Сергеевича к начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве Денисову И.П, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве о признании незаконным отказа в выдаче документов, связанных со службой, по кассационной жалобе Левакина Евгения Сергеевича

на решение Подольского городского суда Московской области от 21 августа 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 января 2020 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, установила:

Левакин Е.С. обратился в суд с иском к начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве Денисову И.П, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (далее - ГУ МЧС России по г. Москве) о признании незаконным отказа в выдаче документов, связанных со службой.

Решением Подольского городского суда Московской области от 21 августа 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 января 2020 г, в удовлетворении исковых требований Левакину Е.С. отказано.

В кассационной жалобе Левакиным Е.С. поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений ввиду их незаконности и направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в период с 15 января 2002 г. по 30 ноября 2015 г. Левакин Е.С. проходил службу в ФГКУ "26 ПСО ФПС по г. Москве" в 123 ПСЧ в должности старшего пожарного.

Приказом от 19 октября 2015 г. Левакин Е.С. уволен из Государственной противопожарной службы по достижении предельного возраста.

Приказом от 30 ноября 2015 г. в приказ от 19 октября 2015 г. внесены изменения в части даты увольнения Левакина Е.С. в связи с его временной нетрудоспособностью.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 июня 2015 г. Левакину Е.С. отказано в удовлетворении иска к ФГКУ "26 ПСО ФПС по г. Москве" о восстановлении на службе.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 г. Левакину Е.С. отказано в удовлетворении исковых требований к ФГКУ "26 ПСО ФПС по г. Москве" о признании незаконными приказов от 19 октября 2015 г. и от 30 ноября 2015 г, восстановлении в должности пожарного, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решением Подольского городского суда Московской области от 24 октября 2017 г. Левакину Е.С. отказано в удовлетворении требований к ФГКУ "26 ПСО ФПС по г. Москве" о возложении обязанности выдать отпускное удостоверение.

26 сентября 2018 г. Левакин Е.С. обратился к начальнику "26 ПСО ФПС по г. Москве" с заявлением о выдаче копии отпускного удостоверения о продлении отпуска за период с 26 июля 2015 г. по 19 октября 2015 г. включительно. Письмом начальника ФГКУ "26 ПСО ФПС по г. Москве" о от 2 октября 2018 г. в выдаче данного документа ему отказано.

Левакин Е.С. 9 января 2019 г. обратился с аналогичным заявлением к Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий. Письмом ГУ МЧС Росси по г. Москве от 5 февраля 2019 г. истцу в выдаче данного документа отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что обоснованность отказа в выдаче истцу копии отпускного удостоверения за период с 26 июля 2015 г. по 19 октября 2015 г. в 2015 году по аналогичным основаниям подтверждена вступившими в законную силу судебными постановлениями. Суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что приказом МЧС России от 1 апреля 2019 г. ФГКУ "26 ПСО ФПС по г. Москве" ликвидировано, в связи с чем у ГУ МЧС России по г. Москве отсутствует обязанность по выдаче истцу документов, связанных со службой в ФГКУ "26 ПСО ФПС по г. Москве", кроме того, срок хранения отпускного удостоверения за период с 26 июля 2015 г. по 19 октября 2015 г. к моменту обращения истца в МЧС России 9 января 2019 г. истек.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям (статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа МЧС России от 19 июня 2012 г. N 340 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов управления, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, с указанием сроков хранения"), а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указание в кассационной жалобе на то, что срок хранения отпускных удостоверений составляет 5 лет, со ссылкой на подпункт "к" пункта 878 Перечня документов, образующихся в деятельности органов управления, спасательных воинских формирований МЧС России, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МЧС России от 19 июня 2012 г. N 340, подлежит отклонению, поскольку в указанном пункте установлены сроки хранения приказов (распоряжений) по личному составу (по строевой части) о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, отпусков в связи с обучением. Иные кадровые документы, касающиеся предоставления отпусков (книги, журналы, карточки учета) в соответствии с подпунктом "е" пункта 943 названного Перечня подлежат хранению 3 года. На момент обращения Левакина Е.С. за предоставлением копии отпускного удостоверения в МЧС России 9 января 2019 г. за период с 26 июля 2015 г. по 19 октября 2015 г. указанный срок хранения документа истек.

Кроме того, судебная коллегия признает обоснованным вывод судебных инстанций об отсутствии нарушений трудовых прав истца ответчиками, поскольку отпускное удостоверение является внутренним документом работодателя и на реализацию каких-либо трудовых прав Левакина Е.С, законность увольнения которого подтверждена вступившим в законную силу решением суда, не влияет.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда Московской области от 21 августа 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 января 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Левакина Евгения Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи