Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2020 г. по делу N 16-3408/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу Ивойловского Андрея Александровича, его защитника Елышева Леонида Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Березниковского судебного района Пермского края от 06 марта 2020 года, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 22 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивойловского Андрея Александровича, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Березниковского судебного района Пермского края от 06 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 22 мая 2020 года, Ивойловский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Ивойловский А.А. и Елышев Л.В. выражают несогласие с указанными выше судебными актами, просят об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03 февраля 2020 года в 10 часов 20 минут инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу "данные изъяты" в отношении Ивойловского А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 19 января 2020 года в 19 часов 00 минут около дома N 127 по ул. Юбилейная в г. Березники Пермского края водитель Ивойловский А.А. управлял автомобилем "Лада Приора", государственный регистрационный знак "данные изъяты", находясь в состоянии опьянения, установленного на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ивойловского А.А. мировым судьей к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи городского суда постановление мирового судьи оставлено без изменения. Проверяя доводы жалобы защитника Ивойловского А.А. - Елышева Л.В, судья посчитал установленным и доказанным на основании представленных доказательств факт наличия в действиях Ивойловского А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Выражая несогласие с принятыми судебными актами, податели жалобы, в числе прочих доводов ссылались на нарушение судьей городского суда норм процессуального законодательства, указав на то, что 21 мая 2020 года рассмотрение дела судьей по существу было окончено, решение по делу в нарушение статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было оглашено немедленно после его вынесения, в судебном заседании 21 мая 2020 года было объявлено о том, что оглашение решения по делу состоится 22 мая 2020 года в 10 часов 30 минут.

Статья 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Частью 2 названной статьи определено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего, принимается решение об отложении рассмотрения жалобы (пункт 4); оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (пункт 7).

Как усматривается из материалов дела, судебное заседание по вышеуказанному делу судьей городского суда было назначено на 10 часов 21 мая 2020 года (л.д.126). 21 мая 2020 года судьей было разрешено ходатайство о назначении по делу экспертизы, что усматривается из определения судьи от 21 мая 2020 года (л.д.179). Сведений об отложении судебного разбирательства по вышеуказанной жалобе на постановление мирового судьи на 22 мая 2020 года, как и сведений об извещении участников производства по делу о проведении судебного заседания 22 мая 2020 года, материалы дела не содержат. Вместе с тем, 22 мая 2020 года судьей городского суда по жалобе защитника Ивойловского А.А. - Елышева Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении было вынесено решение.

Таким образом, вышеприведенные доводы жалобы опровергнуть по материалам дела не представляется возможным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 22 мая 2020 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Березниковский городской суд Пермского края на новое рассмотрение жалобы на постановление.

Иные доводы жалобы, с учетом изложенного, рассмотрены быть не могут, поскольку в данном случае, они подлежат рассмотрению при пересмотре постановления в соответствующем порядке. При новом рассмотрении жалобы судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем доводам жалобы, выполнить требования закона в части обеспечения права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе заблаговременно известив его о рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 22 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивойловского Андрея Александровича, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Березниковский городской суд Пермского края.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Н.А. Печенкина