Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2020 г. по делу N 8Г-13261/2020[88-14211/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Галимовой Р.М, Хасановой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-81/2020 по иску Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг" к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Мегионский центр занятости населения о признании решения о сохранении среднего заработка за работником за четвертый, пятый месяцы трудоустройства незаконным.

по кассационной жалобе Кушниренко Лины Филипповны на решение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Муниципальное казённое учреждение "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту - МКУ "Многофункциональный центр") обратилось в суд исковым заявлением к казённому учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Мегионский центр занятости населения" (далее по тексту - КУ ХМАО-Югры "Мегионский ЦЗН") о признании незаконным и отмене решение КУ ХМАО-Югры "Мегионский ЦЗН" о сохранении средней заработной платы за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения в отношении бывшего работника Кушниренко Л.Ф, взыскании судебных расходов в размере 2 000 руб.

В обоснование заявленных требований представитель МКУ "Многофункционального центра" сослался на то, что 25 октября 2019 года КУ ХМАО-Югры "Мегионский ЦЗН" вынесено решение о сохранении средней заработной платы за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения в отношении бывшего работника МКУ "МФЦ" Кушниренко Л.Ф. по тем основаниям, что она своевременно встала на учет и не была трудоустроена. Решение полагает незаконным, поскольку факт не трудоустройства не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, касающихся Кушниренко Л.Ф, связанных с ее социальной незащищенностью, явившихся достаточными основаниями для принятия такого решения. Кушниренко Л.Ф. работала в МКУ "Многофункциональный центр" в должности заместителя директора с 07 июня 2016 года и на основании приказа от 29 апреля 2019 года N 46-л была уволена по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации вследствие сокращения численности или штата работников организации. После увольнения ей была выплачена заработная плата, а также выходное пособие за первый месяц в размере среднего месячного заработка. В связи с тем, что Кушниренко Л.Ф. не устроилась на работу ни во второй, ни в третий месяц после увольнения, на основании её письменного заявления ей был выплачен средний заработок за второй месяц размере 79 104, 52 руб. и за третий месяц в размере 79 104, 52 руб. Кушниренко Л.Ф. имеет постоянный доход в виде пенсии и социально защищена государством. Кроме того, в свободном доступе имеются сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Кушниренко Л.Ф, как депутата Думы г. Мегиона шестого созыва за период с 01 января по 31 декабря 2018 года. В собственности Кушниренко Л.Ф. по состоянию на 31 декабря 2018 года имелось три квартиры, автомобиль, земельный участок и гараж, ее общий доход составил 2 220 519, 73 руб, из которых заработная плата вычета налога на доходы физических лиц составила 1 106 657, 66 руб.

Решением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2020 года, решение КУ ХМАО-Югры "Мегионский ЦЗН" от 25 октября 2019 года о сохранении средней заработной платы за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения в отношении бывшего работника МКУ "Многофункциональный центр" Кушниренко Л.Ф. признано незаконным, на КУ ХМАО-Югры "Мегионский ЦЗН" возложена обязанность отменить указанное решение.

В кассационной жалобе третье лицо Кушниренко Л.Ф. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены или изменения решения суда и апелляционного определения не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Кушниренко Л.Ф. с 07 июня 2016 года работала в должности заместителя директора в МКУ "Многофункциональный центр", расположенном в г. Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

29 апреля 2019 года Кушниренко Л.Ф. была уволена на основании пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Кушниренко Л.Ф. является получателем пенсии по старости.

В месячный срок после увольнения Кушниренко Л.Ф. обратилась в КУ ХМАО-Югры "Мегионский ЦЗН" с целью поиска подходящей работы, но не была им трудоустроена. 16 сентября 2019 года была снята с учета в связи с длительной (более месяца) неявкой без уважительной причины в службу занятости.

Решением КУ ХМАО-Югры "Мегионский ЦЗН" от 25 октября 2019 года N 124 за Кушниренко Л.Ф. признано право на сохранение средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения с 30 июля 2019 года по 29 августа 2019 года и в течение пятого месяца со дня увольнения с 30 августа 2019 года по 16 сентября 2019 года на основании протокола заседания комиссии N 126 от 25 октября 2019 года, согласно которому комиссия посчитала, что Кушниренко Л.Ф. имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяцев, в соответствии с частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации в виду того, что она состоит на учете у терапевта, находилась на лечении в дневном отделении стационара Мегионской городской больницы N 1 в период с 12 по 23 августа 2019 года, нуждается, согласно справке лечащего врача, в постоянном приеме медикаментов.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации и Методическими рекомендациями по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, утверждёнными Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2014 года N 17-р-39 (в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 июня 2017 года N 17-р-200), исходил из того, что доказательства возникновения у Кушниренко Л.Ф. тяжелой жизненной ситуации, наличия факта ее социальной незащищенности, отсутствия у нее средств к существованию, наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи не представлено; наличие у Кушниренко Л.Ф. хронических заболеваний, имеющих длительный характер течения, само по себе исключительным обстоятельством для сохранения среднего месячного заработка не является; доказательства наличия тяжелого заболевания, требующего дорогостоящего лечения, Кушниренко Л.Ф. не представлено, в связи с чем пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для принятия решения о сохранении за бывшим работником истца среднего заработка за четвертый, пятый месяцы трудоустройства со дня увольнения.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым основанием согласился и суд апелляционной инстанции.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на установленных фактических обстоятельствах дела, приведенном правовом регулировании спорных правоотношений, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы Кушниренко Л.Ф. о том, что при принятии решения о сохранении средней заработной платы за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения КУ ХМАО-Югры "Мегионский ЦНЗ" было проинформировано о том, что она являюсь пенсионером, иных источников дохода после увольнения не имела; о необоснованности выводов судебных инстанции о том, что получая пенсию, она является социально защищенной; о наличии у нее хронических заболеваний, требующих значительных трат на лечение, не могут быть являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Согласно пункту 7 Методических рекомендаций по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, утверждённых Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2014 г. N 17-р-39 (в редакции от 14 июня 2017 года) предусмотрено, что при рассмотрении комиссией вопроса о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка дополнительно учитываются представленные гражданами документы, в том числе подтверждающие самостоятельный поиск работы (скриншоты отправленных резюме в организации, отметка о приеме резюме организации, отметка об отказе работодателя от предлагаемой кандидатуры и т.д.), подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми они могли бы претендовать на сохранение среднего месячного заработка в период трудоустройства (отсутствие средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и т.п.). Наличие у третьего лица таких обстоятельств судами не установлено.

Состоявшиеся по делу судебные постановления соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. При рассмотрении дела судами не допущено неправильного применения норм материального или нарушения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконных решений. Оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кушниренко Лины Филипповны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи