Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2020 г. по делу N 8а-21225/2020[88а-21012/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Капункин Ю.Б., рассмотрев кассационную жалобу Тимофеева ФИО5 на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 28 Волгоградской области от 07 июля 2020 года по административному делу по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области к Тимофееву Н.И. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, установил:

Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области (далее-взыскатель, налоговый орган) обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка N 28 Волгоградской области о вынесении судебного приказа в отношении Тимофеева Н.И. (далее-должник) о взыскании с него недоимки по налогам в размере 8294 рубля 06 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 28 Волгоградской области Сиохиной Ю.К. от 07 юля 2020 года взыскана с должника задолженность по налогу на имущество физических лиц, взыскиваемая по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 229 рублей, пени в размере 3 рублей 23 копеек, земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений в размере 5006 рублей, пени в размере 70 рублей 42 копеек, транспортного налога с физических лиц в размере 2944 рублей, пени в размере 41 рубля 41 копейки, в общей сумме 8294 рубля 6 копеек.

В кассационной жалобе Тимофеев Н. И. просит отменить судебный приказ от 07 июля 2020 года. Считает, что налоговый орган в заявлении не указал на период, за который взыскивается задолженность, а также отсутствует расчет по взысканию пени. Так же указывает на то, что оспариваемый судебный приказ так же не отражает период, за который мировой судья взыскивает задолженность по налогам и сборам.

Определением от 05 августа 2020 года кассационная жалоба принята к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции и административный материал по настоящей жалобе назначен к рассмотрению судьей кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц в соответствии с частью 2 статьи 327.1 КАС РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, в кассационный суд общей юрисдикции и в случае рассмотрения обжалуемого судебного акта кассационным судом общей юрисдикции - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации или Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 327.1 КАС РФ кассационные жалоба, представление на судебный акт, указанный в части 1 настоящей статьи, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления. С учетом характера и сложности административного дела, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка N 28 Волгоградской области 07 июля 2020 года вынесен судебный приказ N 2а-28-830/2020, которым с Тимофеева Н.И. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц, взымаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 229 рублей, пени в размере 3 рублей 23 копеек, земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений в размере 5006 рублей, пени в размере 70 рублей 42 копеек, транспортного налога с физических лиц в размере 2944 рубля, пени в размере 41 рубля 41 копейки, в общей сумме 8294 рубля 6 копеек.

В кассационной жалобе Тимофеев Н. И. просит отменить судебный приказ от 07 июля 2020 года, так как считает его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что данный судебный приказ нарушает его права, так как при обращении в суд взыскателем не был указан период, за который взыскивается задолженность, а также отсутствует расчет задолженности по пеням. Так же Тимофеев Н. И. указывает на то, что в судебном приказе мирового судьи не учтен период, за который подлежит взысканию задолженность.

Фактически должником выражается несогласие с выданным судебным приказом, в той части, что налоговым органом не установлен период, за который подлежит взысканию задолженность, а так же расчет задолженности по пеням. Таким образом, указывается на наличие спора по требованиям налогового органа.

Согласно части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном КАС РФ.

В соответствии со статьей 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бесспорность заявленных требований - условие, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа.

В соответствии с частью 3 статьи 123.4 КАС РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" судья отказывает в принятии заявления о вынесения судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно части 3 статьи 123.8 КАС РФ вынесенный судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 318 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.

В силу части 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Принимая во внимание, что из представленных материалов дела усматривается наличие спора о праве, заявление МИФНС России N 4 по Волгоградской области о взыскании с Тимофеева Н. И. задолженности по налогам, не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

С учетом изложенного судебный приказ мирового судьи судебного участка N 28 по Волгоградской области Сиохиной Ю.К. от 7 июля 2020 года подлежит отмене.

При этом налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 362 КАС РФ, если в новом судебном акте об отмене ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 362 КАС РФ заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, установленном частью 2 статьи 358 КАС РФ.

Руководствуясь, статьями 318, 327.1, 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 28 Волгоградской области Сиохиной Ю.К. от 07 июля 2020 года по административному делу по заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области к Тимофееву Н.И. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам - отменить. Разъяснить МИФНС России N 4 по Волгоградской области право на обращение в соответствующий суд в порядке административного искового заявления.

Судья Капункин Ю.Б