Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2020 г. по делу N 8Г-10487/2020[88-11680/2020]

Дело N 88-11680/2020

N материала суда 1-й инстанции 9-537/2019

г. Краснодар 11 июня 2020 г.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Песоцкого В.В, рассмотрев единолично без проведения судебного заседания исковое заявление Лисненко Н. В. к Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании суммы страхового возмещения по кассационной жалобе Лисненко Н.В. на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 августа 2019 года, апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 11 декабря 2019 года, установил:

Лисненко Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Российскому Союзу Автостраховщиков (далее - РСА) о взыскании суммы страхового возмещения.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 августа 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 11 декабря 2019 года, исковое заявление возвращено.

В кассационной жалобе Лисненко Н.В. поставлен вопрос об отмене указанных судебных актов ввиду нарушения норм процессуального права.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив кассационную жалобу Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит, что имеются основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Из представленного материала следует, что требования Лисненко Н.В. предъявлены к РСА, поскольку гражданская ответственность обоих участников дорожно-транспортного происшествия застрахована Обществом с ограниченной ответственностью "Страхования компания "Ангара", у которой отозвана лицензия на осуществление деятельности.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств соблюдения установленного Федеральным законом от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" обязательного досудебного порядка урегулирования спора путем обращения к финансовому уполномоченному, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции полагает, что данные выводы нижестоящих судов сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

С 1 июня 2019 года действует новый порядок урегулирования споров потребителей со страховыми организациями, установленный положениями Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Федеральный закон от 4 июня 2018 N 123-ФЗ), связанный с обязательным досудебным обращением потерпевшего к финансовому уполномоченному.

По смыслу статей 15, 29 указанного закона потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральной закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ), только после обращения к финансовому уполномоченному.

В иных случаях потребитель финансовых услуг вправе заявить указанные требования в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в судебном порядке без направления обращения финансовому уполномоченному (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 4 июня 2018 N 123-ФЗ).

При этом в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицо, в пользу которого заключен договор, либо лицо, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора названным законом установлен в отношении организаций, оказывающих финансовые услуги, включенных в соответствующие реестр и перечень.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой корпоративной организацией, создаваемой в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих профессиональных и имущественных интересов, установления правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

По смыслу приведенных положений, а также исходя из функций и полномочий профессионального объединения страховщиков, перечисленных в статье 25 Федерального закона от 25 апреля 2002 N 40-ФЗ, Российский Союз Автостраховщиков имеет особый правовой статус, является некоммерческой организацией, имеет организационно - правовую форму союза, не оказывает финансовые услуги, в связи с чем не подлежит включению и не включен в реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным, либо в перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе.

Поскольку Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" устанавливает порядок досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (статья 1), то положения данного закона не распространяются на требования, предъявляемые в установленных законом случаях к профессиональному объединению страховщиков, в частности к Российскому Союзу Автостраховщиков.

Таким образом оснований для возврата искового заявления по причине несоблюдения досудебного порядка разрешения спора у суда первой инстанции не имелось.

Нарушения, допущенные при постановлении определения судьи районного суда, судом апелляционной инстанции, проверявшим его законность, не устранены.

При изложенных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии иска к производству.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 августа 2019 года, апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 11 декабря 2019 года отменить.

Материал направить для рассмотрения в Ялтинский городской суд Республики Крым со стадии принятия искового заявления к производству.

Судья В.В. Песоцкий