Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2020 г. по делу N 8Г-1087/2020-(8Г-7539/2019)[88-6732/2019]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Миллер М.В. и Лозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Рыбиной Н.В. по доверенности Двинденко И.В. на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 24 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04 сентября 2019 года по делу по иску Рыбиной Н.В. к администрации Дубовского района Ростовской области, администрации Дубовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области об установлении местоположения земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Кудрявцевой Е.Н, судебная коллегия

установила:

Рыбина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Дубовского района Ростовской области, администрации Дубовского сельского поселения Дубовского района Ростовской области об установлении местоположения земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истец просила восстановить местоположение земельного участка с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" кв.м. в границах, обозначенных в межевом плане, признать за Рыбиной Н.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N из земель сельскохозяйственного назначения (пастбища) общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный в юго-восточной части села Дубовское Ростовской области в границах, обозначенных в межевом плане.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 24 мая 2019 г. в удовлетворении исковых требований Рыбиной Н.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04 сентября 2019 года решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 24 мая 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Рыбиной Н.В. по доверенности Двинденко И.В. просит отменить судебные постановления, вынесенные по данному делу как незаконные, вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права.

На судебное заседание в суд кассационной инстанции стороны не явились.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как было установлено судом первой инстанции, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждаются сведения о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес"; категория земель: не установлена; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с декларированной площадью "данные изъяты" кв.м. Сведения о правообладателе данного земельного участка отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером "адрес" имеет декларированную площадь, т.е. границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Сведения о земельном участке с кадастровым номером N внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления Рыбиной Н.В. о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, к которому прилагалось свидетельство о праве собственности на землю N, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ г.

В подтверждение своего права собственности на указанный земельный участок истец предоставила копии договора купли-продажи недвижимого имущества и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г, свидетельства о праве собственности на землю ЧП "Фортуна" с. Дубовское N от ДД.ММ.ГГГГ г, свидетельства о праве собственности на землю Рыбиной Н.В. N от ДД.ММ.ГГГГ г, постановление главы администрации села Дубовское Дубовского района Ростовской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об изъятии и закреплении земельного участка".

Судебные инстанции, учитывая представленные по делу доказательства, пришли к обоснованному выводу о том, что истцом не доказан факт предоставления Рыбиной Н.В. спорного земельного участка в установленном законом порядке, поскольку право собственности не зарегистрировано надлежащим образом, принимая во внимание, что в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что оно является временным документом, и действовало до выдачи соответствующего государственного акта на право собственности на землю.

Кроме того, судом установлено, что свидетельство, как продавца ЧП "Фортуна", так и Рыбиной Н.В, выданы Дубовским сельским Советом народных депутатов Дубовского района Ростовской области, в тоже время данные документы удостоверены печатью Дубовского сельского Совета народных депутатов Дубовского района Ростовской области с изображением Герба РСФСР.

Согласно архивной справке Дубовский сельский Совет народных депутатов Дубовского района Ростовской области был упразднен в ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты полномочия исполнительной власти муниципалитета исполняла Дубовская сельская администрация Дубовского района Ростовской области.

Судом также обоснованно принят во внимание тот факт, что в архивно-документальных материалах Архивного фонда NР-85 "Органы местного самоуправления Дубовская сельская администрация Дубовского района Ростовской области" в постановлении N главы Дубовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ. в приложении свидетельство о праве собственности на землю не значится.

В соответствии с п.1ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Проанализировав постановление N21 "Об изъятии и закреплении земельного участка" от 20.03.1995г, указав, что за ЧП "Фортуна" закреплено подсобное хозяйство, а не земельный участок, суд правильно посчитал, что данный документ не может расцениваться в качестве правоустанавливающего документа, поскольку не свидетельствует о предоставлении продавцу ЧП "Фортуна" спорного земельного участка уполномоченными органами на каком-либо законном основании в соответствии с действующим, в указанный период времени законодательством, поэтому ЧП "Фортуна" не имело права распоряжаться спорным земельным участок.

Поскольку истцом, в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, истцом не представлены достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие право владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком, как своим собственным, в течение 23 лет, у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Рыбиной Н.В.

Кроме того, в настоящее время границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют и площадь является декларированной.

Учитывая то, что истец с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обращалась, акт согласования границ не согласован со смежными землепользователями, суд правомерно отказал в удовлетворении требований о восстановлении местоположения земельного участка, поскольку избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав.

Приведенные в кассационных жалобах доводы были рассмотрены судами и получили оценку с соответствующим правовым обоснованием, не подтверждают существенных нарушений норм права, направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу и, применительно к полномочиям суда кассационной инстанции, не могут рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 24 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Рыбиной Н.В. по доверенности Двинденко И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"