Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу N 8Г-15182/2020[88-14947/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мамия М.Р, судей Руденко Ф.Г, Якубовской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в "адрес" о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости и во включении в календарный и специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов учебы и работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов учебы и работы, и досрочном назначении страховой пенсии по старости с определенной даты по кассационной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО3, выслушав представителя истца ФИО6, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в "адрес", в котором с учетом уточненных исковых требований, просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости N от ДД.ММ.ГГГГ и во включении в специальный стаж в календарном и льготном исчислении 1 год, как 1 год и 3 месяца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов прохождения обучения в Шахтинском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности медицинской участковой сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры процедурной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить состоявшиеся судебные постановления, как незаконные и необоснованные, вынесенные с существенным нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что судами не проверен расчет трудового стажа как в льготном, так в календарном исчислении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии УПФР в "адрес" по реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку документально не подтвержден специальный стаж 25 лет.

При подсчете специального стажа ответчиком не применено льготное исчисление к следующим периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном расчете стажа истца, решением N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку документально не подтвержден специальный стаж 25 лет. При подсчете специального стажа, ответчик не применил льготное исчисление к периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой стаж не включен период прохождения обучения в Шахтинском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что спорные периоды не подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как трудовая деятельность ФИО1, осуществлялась только в сельской местности, а после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), в связи с чем отсутствуют правовые основания для льготного исчисления всего периода ее работы при включении в ее специальный стаж лечебной деятельности.

С этими выводами суда первой инстанции их правовым обоснованием, согласился суд апелляционной инстанции.

Согласно разъяснениям подпункта "а" пункта 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N), содержащихся в абзаце 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ (абз. 7 п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N).

При этом период обучения в Шахтинском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в общий трудовой стаж истца в календарном исчислении.

Как установлено судами, специальный стаж истца составляет 22 года 10 месяцев 01 день, то есть менее необходимых 25 лет, что указывает на отсутствие правовых оснований на досрочное назначение страховой пенсии согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку у ФИО1 отсутствуют условия, при которых возможно засчитать периоды работы в качестве палатной медсестры в структурном подразделении психиатрического отделения в Усть-Донецком филиале ГБУ РО "Психоневрологический диспансер", после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, то не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы истца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частей 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций, правильно применив указанные правовые акты, а также разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения ФИО1 спорных периодов, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы истца подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании материального права. Данные доводы повторяют позицию истца в судах первой и апелляционной инстанций, на оспаривание выводов судов первой и апелляционной инстанций, а также на иную оценку доказательств, исследованных судами по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в связи с чем отклоняются.

Указанные доводы получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов судов не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий М.Р. Мамий

Судьи Ф.Г. Руденко

Е.В. Якубовская