Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2020 г. по делу N 16-4898/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Бахшалиева Руфата Назим оглы на вступившие в законную силу постановление судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 июля 2019 года и определение судьи Иркутского областного суда от 7 июля 2020 года, вынесенные в отношении Бахшалиева Руфата Назим оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 июля 2019 года Бахшалиева Руфата Назим оглы (далее - Бахшалиев Р.Н.о.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. До выдворения Бахшалиев Р.Н.о. помещен в специальное учреждение УФМС России по Икрутской области.

Определением судьи Иркутского областного суда от 7 июля 2020 года Бахшалиеву Р.Н.о. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Бахшалиев Р.Н.о. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности, указывает, что ему необоснованно отказано в восстановлении срока обжалования постановления, поскольку копия постановления ему не вручалась.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая Бахшалиеву Р.Н.о. в восстановлении срока, судья областного суда исходил из отсутствия уважительных причин, объективно препятствовавших своевременной подаче жалобы на постановление судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 июля 2019 года о привлечении Бахшалиева Р.Н.о. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, сославшись на то, что копия постановления ему вручена 9 июля 2019 года.

Между тем, материалы дела сведений о вручении Бахшалиеву Р.Н.о. копии постановления под расписку не содержат. Сведения о направлении ему копии постановления по почте заказным почтовым отправлением в деле отсутствуют.

Не могут быть расценены в качестве таковых расписки, содержащиеся на л.д.2, 4, поскольку из них усматривается, что они отобраны должностным лицом МВД России по Нижнеудинскому району у ФИО1о. о вручении ему копии определения от 9 июля 2019 года о передаче дела по подведомственности, а также о вручении копии протокола об административном правонарушении от 9 июля 2019 года.

Имеющаяся на корочке дела после описи документов запись "Вручено Бахшалиеву Р.Н.о. 09.07.2019" так же не подтверждает факт вручения копии постановления, поскольку из нее невозможно установить, кем выполнена запись и какой документ вручен.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, в том числе права лица на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в предусмотренном КоАП РФ порядке.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Иркутского областного суда от 7 июля 2020 года подлежит отмене, а дело - возвращению на рассмотрение в областной суд со стадии принятия жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Бахшалиева Руфата Назим оглы удовлетворить в части.

Определение судьи Иркутского областного суда от 7 июля 2020 года, вынесенное в отношении Бахшалиева Руфата Назим оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Иркутский областной суд со стадии принятия жалобы.

Судья Л.Ю. Ковалюк