Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2020 г. по делу N 16-4979/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Каргосокского сельского поселения Голещихина В.С. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 12 февраля 2020 г. и решение судьи Каргосокского районного суда Томской области от 20 мая 2020 г., вынесенные в отношении администрации Каргосокского сельского поселения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установил:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 12 февраля 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Каргосокского районного суда Томской области от 20 мая 2020 г, администрация Каргосокского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В порядке ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда не пересматривались и вступили в законную силу.

В жалобе защитник Голещихин В.С. просит состоявшиеся по делу акты отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением судьи Каргосокского районного суда Томской области от 30 ноября 2017 г, вступившим в законную силу 10 января 2018 г, администрация Каргосокского сельского поселения обязана предоставить ФИО4 и ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным техническим нормам и правилам по месту их жительства общей площадью не менее 68 кв.м. в с. Каргосок Каргосокского района Томской области с учетом состояния здоровья ФИО4 и ФИО5

На основании исполнительного листа ФС N 008135254, выданного 11 января 2018 г. Каргосокским районным судом Томской области, 25 января 2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику установлен срок - в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 10 апреля 2018 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 30 апреля 2018 г.

29 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Алтайскому краю вынесено очередное постановление о назначении нового срока для исполнения требования исполнительного документа - до 29 ноября 2019 г.

Однако, содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть до 29 ноября 2019 г, должником исполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области постановления от 12 февраля 2020 г. о привлечении администрации Каргосокского сельского поселения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении; копиями решения судьи Каргосокского районного суда Томской области от 30 ноября 2017 г, исполнительного листа, постановлений о возбуждении исполнительных производств и взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока, и другими доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации Каргосокского сельского поселения квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом и судьей районного суда на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Утверждение автора жалобы о том, что решение суда было исполнено в декабре 2019 г, то есть после истечения срока, установленного судебным приставом исполнителем (29 ноября 2019 г.), отмену состоявшихся по делу актов не влечет, о незаконности привлечения администрации к ответственности не свидетельствует.

Доводы заявителя о недостаточном финансировании, основанием для освобождения администрации от ответственности за совершение вмененного правонарушения не являются.

Ссылка заявителя на то, что в июне 2018 г. взыскателям было предоставлено жилое помещение, которое впоследствии Каргосокским районным судом было признано непригодным для проживания, не свидетельствует о надлежащем исполнении содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях администрации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из материалов дела не следует, что администрацией Каргосокского сельского поселения приняты все зависящие от неё меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 12 февраля 2020 г. и решение судьи Каргосокского районного суда Томской области от 20 мая 2020 г, вынесенные в отношении администрации Каргосокского сельского поселения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов