Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2020 г. по делу N 16-4999/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чебулинского района Кемеровской области от 18 марта 2020г. и решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20 мая 2020г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая компания "Берикуль" (далее - ООО "ЗДК "Берикуль", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Чебулинского района Кемеровской области от 18 марта 2020 г. ООО "Золотодобывающая компания "Берикуль" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 420 000 рублей.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20 мая 2020 г. постановление от 18 марта 2020 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "ЗДК "Берикуль" Гекк А.В. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением старшего госинспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО5. от 22 июля 2019 г. N 01АР/11/19, оставленным без изменения решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 26 сентября 2019 г. и решением Кемеровского областного суда от 27 ноября 2019 г, ООО "ЗДК "Берикуль" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 210 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 27 ноября 2019 г.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ЗДК "Берикуль" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья правомерно признал ООО "ЗДК "Берикуль" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения ООО "ЗДК "Берикуль" к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил материалы дела, а также доводы заявителя в полном объеме, в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынес законное и обоснованное решение, соответствующее требованиям ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ извещение лица, участвующего в деле, телефонограммой является надлежащим средством извещения.

Вопреки доводам жалобы законный представитель Общества Гекк А.В. был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела 18 марта 2020 г. путем передачи телефонограммы от 25 февраля 2020 г. (л.д.19) секретарем судебного заседания, подтвержденной её подписью, на номер телефона, аналогичный номеру указанному Гекком А.В. в заявлении об ознакомлении с материалами дела (л.д. 20).

Кроме того, 5 марта 2020 г. директор ООО ЗДК "Берикуль" Гекк А.В. был ознакомлен с материалами дела, в том числе с определением от 25 февраля 2020 г. о назначении рассмотрения дела на 18 марта 2020 г. (л.д. 18).

С учетом изложенного судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что мировым судьей были созданы надлежащие условия для реализации Обществом права на защиту.

Оценивая довод о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей незаконно без участия представителя и с нарушением срока, предусмотренного ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, исхожу из того, что административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, то есть связан с ограничением свободы лица, поэтому по своему смыслу данный вид наказания может быть применен только к физическому лицу, в связи с чем предусмотренные ч.3 ст.25.1, ч.4 ст.29.6 КоАП РФ требования об обязательном рассмотрении дела с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела в день поступления протокола об административном правонарушении, в данном случае применению не подлежат.

Доводы жалобы о неразъяснении последствий неуплаты штрафа, об отсутствии у Общества сведений о вступлении постановления в законную силу, оплате штрафа на момент составления протокола об административном правонарушении, не исключают наличие в действиях ООО ЗДК "Берикуль" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом, постановление от 22 июля 2019 года N 01АР/11/19, содержит сведения о порядке вступления постановления в законную силу, сроках уплаты административного штрафа, а также о последствиях неуплаты штрафа в виде наступления административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, было получено Обществом посредством почтового отправления и обжаловано в установленном порядке.

Наказание ООО ЗДК "Берикуль" назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чебулинского района Кемеровской области от 18 марта 2020 г. и решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20 мая 2020 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая компания "Берикуль" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ЗДК "Берикуль" Гекка А.В. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина