Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2020 г. по делу N 16-5049/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу старшего госинспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Омску Девлеткильдеева А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Омска от 21 мая 2020 г., вынесенное в отношении Бонюхова Алексея Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, установил:

Постановлением старшего госинспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Омску Девлеткильдеева А.А. от 12 марта 2020 г. N 18810055190003425052 Бонюхов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Омска от 21 мая 2020 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Бонюхова А.Л. состава вмененного ему правонарушения.

В жалобе старший госинспектор ОГИБДД Управления МВД России по г. Омску Девлеткильдеев А.А. просит судебное решение отменить, считая его незаконным.

Бонюхов А.Л. извещенный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз.

Как следует из материалов данного дела, основанием для привлечения Бонюхова А.Л. к административной ответственности, послужили выводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, о том, что он 12 марта 2020 г. в 9 час. 40 мин. в районе дома N 44 по ул. Красноярский тракт в г. Омске, в нарушение требований, установленных п. 2.1.1 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством - автобусом "ГАЗ А 64R42" без путевого листа.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Бонюхова А.Л. вмененного ему правонарушения и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 12 марта 2020 г.

Следовательно, срок давности привлечения Бонюхова А.Л. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 12 мая 2020 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Бонюхова А.Л. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Советского районного суда г. Омска от 21 мая 2020 г, вынесенное в отношении Бонюхова Алексея Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу старшего госинспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Омску Девлеткильдеева А.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов