Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. по делу N 8Г-14618/2020[88-14170/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Богдевич Н.В, Шефер И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-653/2020 (УИД: 42RS0009-01-2019-009182-77) по иску Шитиковой Светланы Павловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 20 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июня 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, заслушав пояснения Шитиковой С.П, поддержавшей доводы возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шитикова Светлана Павловна (далее- Шитикова С.П.) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное), ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 27 декабря 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 22 февраля 2019 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику в связи недостаточностью педагогического стажа, при требуемом стаже в 25 лет, в наличии - 20 лет 07 месяцев 13 дней.

Из подсчета ее педагогического стажа исключены периоды работы:

- с 10 августа 1993 г. по 3 января 1994 г. (04 месяца 24 дня) и с 7 января 1994 г. по 19 сентября 1995 г. (01 год 08 месяцев 13 дней) в должности воспитателя детского комбината N 208 Кемеровского АООТ "Химпром", так как Списками от 6 сентября 1991 г. N 463 и от 29 октября 2002 г. N 781 "детские комбинаты" не предусмотрены;

- с 1 сентября 1990 г. по 23 июня 1993 г. (02 года 09 месяцев 23 дня) учеба в Кемеровском педагогическом училище N, поскольку периоду обучения не предшествовала и за ним не следовала педагогическая деятельность, что предусмотрено п. 2 Положения от 17 декабря 1959г. N 1397;

- с 20 сентября 1995 г. по 18 августа 1997 г. (01 год 10 месяцев 29 дней) отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку включается отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992г.;

- с 4 января 1994 г. по 6 января 1994 г. (03 дня) - простои, так как по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту также Правила N 516 от 11 июля 2002 г.) не предусмотрено включение в стаж простоев;

- с 30 октября 2002 г. по 10 ноября 2002 г. (12 дней) и 3 января 2003 г. (01 день) административные отпуска, так как по Правилам N 516 от 11 июля 2002 г. не предусмотрено включение в стаж административных отпусков;

- с 3 декабря 2007 г. по 13 декабря 2007 г. (11 дней), с 17 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г. (15 дней), с 4 июня 2008 г. по 22 июня 2008 г. (18 дней), с 11 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г. (01 месяц 18 дней) - учебные отпуска, так как по Правилам N 516 от 11 июля 2002 г. не предусмотрено включение в стаж учебных отпусков;

- с 2 декабря 2013 г. по 18 декабря 2013 г. (17 дней), 27 января 2017 г. (01 день), 10 февраля 2017 г. (01 день), 3 марта 2017 г. (01 день), 31 марта 2017 г. (01 день), 7 апреля 2017 г. (01 день) - курсы повышения квалификации, так как по Правилам N 516 от 11 июля 2002 г. не предусмотрено включение в стаж курсов повышения квалификации;

- 7 июня 2018 г. (01 день) - отпуск без сохранения заработной платы, так как по Правилам N 516 от 11 июля 2002 г. не предусмотрено включение в стаж отпусков без сохранения заработной платы.

Всего исключено 07 лет 02 месяца 11 дней.

Полагает отказ незаконным, так как на дату обращения с учетом спорных периодов ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет.

Уточнив исковые требования, Шитикова С.П. просила:

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 22 февраля 2019 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, периоды ее работы:

- с 10 августа 1993 г. по 3 января 1994 г, с 7 января 1994 г. по 19 сентября 1995 г. - в должности воспитателя детского комбината N 208 Кемеровского АООТ "Химпром";

- с 3 декабря 2007 г. по 13 декабря 2007 г, с 17 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г, с 4 июня 2008 г. по 22 июня 2008 г, с 11 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г. - учебные отпуска;

- с 2 декабря 2013 г. по 18 декабря 2013 г, 27 января 2017 г, 10 февраля 2017 г, 3 марта 2017 г, 31 марта 2017 г, 7 апреля 2017 г. - курсы повышения квалификации.

Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом этих периодов работы с момента возникновения права на досрочную пенсию - с 27 декабря 2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 20 февраля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июня 2020г, требования Шитиковой С.П. к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) удовлетворены частично.

Признано решение ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 22 февраля 2019 г. об отказе в установлении Шитиковой С.П. пенсии незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов:

- с 10 августа 1993 г. по 3 января 1994 г. (04 мес. 24 дня), с 7 января 1994 г. по 19 сентября 1995 г. (01 год 08 мес. 13 дней) - воспитателем детского комбината N Кемеровского АООТ "Химпром";

- с 3 декабря 2007 г. по 13 декабря 2007 г. (11 дней), с 17 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г. (15 дней), с 4 июня 2008 г. по 22 июня 2008 г. (19 дней), с 11 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г. (01 мес. 18 дней) - учебные отпуска;

- с 2 декабря 2013 г. по 18 декабря 2013 г. (17 дней), 27 января 2017 г. (1 день), 10 февраля 2017 г. (1 день), 3 марта 2017 г. (1 день), 31 марта 2017 г. (1 день), 7 апреля 2017 г. (1 день) - курсы повышения квалификации.

Обязано ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить Шитиковой С.П. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанные периоды.

Взысканы с ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Шитиковой С.П. судебные расходы в размере 300 руб.

Отказано Шитиковой С.П. в иске к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в части обязания назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2020 г.

В кассационной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисова А.А. просит об отмене вынесенных судебных актов, как незаконных и необоснованных, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Шитиковой С.П.

Относительно доводов кассационной жалобы истцом Шитиковой С.П. представлены возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения при принятии обжалуемых судебных постановлений судебными инстанциями не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 декабря 2018 г. Шитикова С.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем решением Управления N от 22 февраля 2019 г. Шитиковой С.П. отказано, так как отсутствует требуемый педагогический стаж, в наличии - 20 лет 07 месяцев 13 дней, при требуемом стаже в 25 лет.

При принятии решения ответчиком из подсчета ее педагогического стажа были исключены некоторые периоды ее работы, в том числе:

с 10 августа 1993 г. по 3 января 1994 г. (04 месяца 24 дня), с 7 января 1994 г. по 19 сентября 1995 г. (01 год 08 месяцев 13 дней) - в должности воспитателя детского комбината N Кемеровского АООТ "Химпром", так как Списками от 6 сентября 1991г. N, от 29 октября 2002 г. N "детский комбинат" не предусмотрен;

с 3 декабря 2007 г. по 13 декабря 2007 г. (11 дней), с 17 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г. (15 дней), с 4 июня 2008 г. по 22 июня 2008 г. (19 дней), с 11 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г. (01 месяц 18 дней) - учебные отпуска, с 2 декабря 2013 г. по 18 декабря 2013 г. (17 дней), с 27 января 2017 г. (01 день), с 10 февраля 2017 г. (01 день), с 3 марта 2017 г. (01 день), с 31 марта 2017 г. (01 день), с 7 апреля 2017 г. (01 день) - курсы повышения квалификации, так как в эти периоды педагогическая деятельность не осуществлялась.

Работа истицы воспитателем в детском комбинате N Кемеровского АООТ "Химпром" подтверждена ее трудовой книжкой (л.д.13-14), архивной справкой ООО Производственное объединение "Химпром" от 10 июля 2014г. N (л.д.21), архивной справкой ООО "Химпром" от 31 мая 2019г. N года (л.д.22), справками ГКУ КО "Государственный архив Кемеровской области" (л.д.23-25), копиями штатных расписаний детского комбината N за 1993, 1994, 1996 годы (л.д.26, 76-82).

Суд первой инстанции, проанализировав в системной совокупности положения статьи 19, части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, пункта 19 части 1, части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.п. "м" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 2014г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 и от 22 сентября 1999 г..N 1067; утв.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 463; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г..N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"); п.4 Правил от 29 октября 2002г. N 781; Постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2003г. N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности"; раздел М 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г..N 454-ст, содержание которых приведено в обжалуемом решении, пришел к выводу о том, что поскольку учреждение "детский комбинат" является учреждением, работа в которых носит льготный характер для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, то спорный период работы истицы с 10 августа 1993 г..по 3 января 1994 г..(04 месяца 24 дня), с 7 января 1994 г..по 19 сентября 1995 г..(01 год 08 месяцев 13 дней) - в должности воспитателя детского комбината N Кемеровского АООТ "Химпром", подлежит зачету в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда с его выводами согласилась, не усмотрев оснований для отмены или изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судебных инстанций, поскольку они соответствуют собранным по делу доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам и не противоречат требованиям закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Список от 29 октября 2002 г. N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 463).

В разделе "Наименование учреждений" Списка от 6 сентября 1991 г. N 463, подлежащего применению к периоду работы истицы с 10 августа 1993 г. по 3 января 1994 г. (04 месяца 24 дня), с 7 января 1994 г. по 19 сентября 1995 г. (01 год 08 месяцев 13 дней) - в должности воспитателя детского комбината N Кемеровского АООТ "Химпром" в числе учреждений указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность воспитателя.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды работы истицы в должности воспитателя детского комбината N Кемеровского АООТ "Химпром" действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 1 января 1976 г. и утратившего силу с 1 января 2003 г, к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судебных инстанций о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истицы с 10 августа 1993 г. по 3 января 1994 г. (04 месяца 24 дня), с 7 января 1994 г. по 19 сентября 1995 г. (01 год 08 месяцев 13 дней) - в должности воспитателя детского комбината N Кемеровского АООТ "Химпром" являются правильными.

Также правильным является вывод суда первой инстанции, с обоснованностью которого согласилась апелляционная инстанция, что отказ ответчика во включение в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации является незаконным по следующим основаниям.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (статья 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24 июня 1974г. N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27 мая 2014г, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды учебных отпусков, обучения на курсах повышения квалификации Шитикова С.П. не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-20), справкой N от 18 января 2019 г. МАДОУ N "Детский сад комбинированного вида" о направлении истицы на курсы повышения квалификации с 2 декабря 2013 г. по 18 декабря 2013 г. (17 дней), 27 января 2017 г. (01 день), 10 февраля 2017 г. (01 день), 3 марта 2017 г. (01 день), 31 марта 2017 г. (01 день), 7 апреля 2017 г. (01 день) (л.д.27), копиями приказов о направлении Шитиковой С.П. на курсы повышения квалификации от 29 ноября 2013 г. N на период с 2 декабря 2013 г. по 18 декабря 2013 г. (л.д.28), от 16 января 2017 г. N на 27 января 2017 г. и на 10 февраля 2017 г. (л.д.29), от 1 марта 2017 г. N на 3 марта 2017 г. и на 31 марта 2017 г. (л.д.30), от 6 апреля 2017 г. N на 7 апреля 2017 г. (л.д.31), удостоверениями о повышении квалификации (л.д.32, 33).

Из копии диплома ГОУВПО "Кузбасская государственная педагогическая академия" от 31 марта 2009 г. (л.д.34-45), а также справок N от 14 января 2019 г, N от 10 сентября 2019 г. МАДОУ N "Центр развития ребенка - детский сад" (л.д.39, 44), приказов о предоставлении ученического отпуска от 30 ноября 2007 г. N на период с 3 декабря 2007 г. по 13 декабря 2007 г. (л.д.40), 13 марта 2008 г. N на период с 17 по 31 марта 2008 г. (л.д.41), от 3 июня 2008 г. N на период с 8 июня 2008 г. по 22 июня 2008 г. (л.д.42), от 11 января 2009 г. N на период с 11 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г. (л.д.43) следует, что с 3 декабря 2007 г. по 13 декабря 2007 г. (11 дней), с 17 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г. (15 дней), с 4 июня 2008 г. по 22 июня 2008 г. (19 дней), с 11 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г. (01 месяц 18 дней) Шитиковой С.П. предоставлялись работодателем учебные отпуска, с сохранением места работы и среднего заработка по месту работы.

Установив, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, суд правомерно признал отказ ответчика во включение в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации незаконным.

Поскольку специальный стаж Шитиковой С.П. с учетом спорных периодов ее работы составил 23 года 15 дней, то есть менее 25 лет, суд отказал Шитиковой С.П. в удовлетворении требования о назначении пенсии с момента обращения за ее назначением - 27 декабря 2018 г.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, тщательно исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами правильно истолкованы и применены к спорным отношениям нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 20 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: