Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2020 г. по делу N 16-4853/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу Богомаза А.В. на вступившие в законную силу определение первого заместителя прокурора Смоленской области Коданёва Д.В. от 22 ноября 2019 года, решение прокурора Смоленской области Карапетяна С.Э. от 16 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 февраля 2020 года и решение судьи Смоленского областного суда от 20 мая 2020 года, УСТАНОВИЛ:

определением первого заместителя прокурора Смоленской области Коданёва Д.В. от 22 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением прокурора Смоленской области Карапетяна С.Э. от 16 декабря 2019 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Департамента Смоленской области по внутренней политике, по заявлению Богомаза А.В.

Решениями судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 февраля 2020 года и судьи Смоленского областного суда от 20 мая 2020 года указанное определение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Богомаз А.В. выражает несогласие с вынесенными актами по настоящему делу.

В возражениях на жалобу первый заместитель прокурора Смоленской области Коданёв Д.В. просит в ее удовлетворении отказать.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Как следует из представленных материалов, Богомаз А.В. обратился в Администрацию Смоленской области с обращением 12 сентября 2019 года, в котором просил предоставить информацию о порядке осуществления полномочий председателей представительных органов муниципальных образований Смоленской области.

По результатам рассмотрения заявления, 23 сентября 2019 года заявителю направлен ответ.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по заявлению Богомаза А.В, должностные лица прокуратуры Смоленской области пришли к выводу, что не направление начальником Департамента Смоленской области по внутренней политике запроса в органы местного самоуправления нельзя расценить как неправомерный отказ в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено федеральным законом.

С данным выводом прокурора согласились судьи Ленинского районного суда г. Смоленска и Смоленского областного суда.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. В этой связи позиция заявителя о несогласии с доводами об отсутствии события административного правонарушения подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение первого заместителя прокурора Смоленской области Коданёва Д.В. от 22 ноября 2019 года, решение прокурора Смоленской области Карапетяна С.Э. от 16 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 февраля 2020 года и решение судьи Смоленского областного суда от 20 мая 2020 года, оставить без изменения, жалобу Богомаза А.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА, судья