Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 сентября 2020 г. по делу N 16-4930/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу Шкабаро Ю.И., датированную 16 июня 2020 года, на вступившее в законную силу решение судьи Конаковского городского суда Тверской области от 8 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации городского поселения - поселка Козлово Фирсовой О.В., УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2020 года исполняющим обязанности Конаковского межрайонного прокурора Толмачевым Е.Н, по результатам проверки заявления Шкабаро Ю.И. о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан главой администрации городского поселения - поселка Козлово Фирсовой О.В, в было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела направлены мировому судье судебного участка N29 Тверской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка N29 Тверской области от 6 марта 2020 года глава городского поселения - поселок Козлово Фирсова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Конаковского городского суда Тверской области от 8 июня 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Шкабаро Ю.И. выражает несогласие с решением судьи городского суда, приводя доводы о его незаконности.

8 сентября 2020 года поступило ходатайство Шкабаро Ю.И. об отложении рассмотрении его жалобы, в котором приводятся доводы о незаконности решения судьи Конаковского городского суда Тверской области от 8 июня 2020 года, поскольку, по мнению заявителя, оно вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих процессуальный статус сторон.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Ходатайство Потерпевший N1 об отложении рассмотрения жалобы подлежит отклонению, поскольку такая процедура при рассмотрении жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб не предусмотрена.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении главы администрации городского поселения - поселка Козлово Фирсовой О.В. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Отменяя постановление мирового судьи судебного участка N29 Тверской области от 6 марта 2020 года, судья городского суда установил, что постановление мирового судьи вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, посчитав последним возможным днем привлечения 5 марта 2020 года.

Данный вывод представляется небесспорным, поскольку срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 6 марта 2020 года. Вынесение постановления мировым судьей 5 марта 2020 года вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, решение судьи Конаковского городского суда Тверской области от 8 июня 2020 года подлежит оставлению без изменения, поскольку в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек, вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах жалоба Шкабаро Ю.И. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Конаковского городского суда Тверской области от 8 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации городского поселения - поселка Козлово Фирсовой О.В. оставить без изменения, жалобу Шкабаро Ю.И. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА, судья