Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. по делу N 8Г-20452/2020[88-19439/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Климовой О.С, судей Кумачевой И.А, Щегловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Янтарь" об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства (дело N 2-44/2020), по кассационной жалобе ООО "Янтарь" на решение Московского районного суда г. Твери от 18 декабря 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 18 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Климовой О.С, выслушав прокурора Лазареву Е.И, возражавшую в удовлетворении доводов кассационной жалобы, УСТАНОВИЛА:

Прокурор Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Янтарь", в котором с учетом уточненных исковых требований просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в баре "Трактиръ", расположенном по адресу: "адрес" устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - в помещении кухни привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию, и санитарно-эпидемиологического законодательства - установить режим работы бара с 7 час. 00 мин. по 23 час. 00 мин. в будние дни и с 10 час. 00 мин. по 23 час. 00 мин. в выходные дни.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства ООО "Янтарь" (бар "Трактиръ"), осуществляющим свою деятельность по адресу: г. "адрес", в результате которой установлено, что в баре "Трактиръ", расположенном в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, осуществляется продажа алкогольной продукции в ночное время. Вследствие чего в ночное время условия проживания граждан многоквартирного дома ухудшились. Реализация алкогольной продукции в баре в ночное время нарушает права граждан на сон и отдых, негативно сказывается на их здоровье. В ночное время в МОП УМВД России по г. Твери на протяжении 2016-2019 гг. зарегистрировано более 35 сообщений граждан и должностных лиц о нарушении общественного порядка в помещении бара "Трактиръ". Более половины сообщений содержат в себе сведения о причиненных (полученных) гражданам телесных повреждениях в вечернее или ночное время суток лицами, находящимися в состоянии опьянения. Регулярно в Московский отдел полиции доставляются граждане, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения, в том числе ранее судимые и состоящие под административным надзором. Так, за 5 месяцев 2018 года к административной ответственности привлечены 17 граждан, которые находились у бара "Трактиръ" в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, на территории бара "Трактиръ" совершено более 22 преступлений по статье 105 УК РФ, части 1 статьи 161 УК РФ, статье 158 УК РФ, статье 115 УК РФ, статье116 УК РФ.

Решением Московского районного суда г. Твери от 18 декабря 2019 года постановлено:

Исковые требования прокурора Московского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Янтарь" об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Янтарь" в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в баре "Трактиръ" общества с ограниченной ответственностью "Янтарь", расположенном по адресу: г. "адрес", а именно: в помещении кухни привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Янтарь" в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: изменить режим работы бара "Трактиръ" общества с ограниченной ответственностью "Янтарь", расположенном по адресу: г "адрес" путем запрета работы бара "Трактиръ" с 23 час.00 мин. до 07 час.00 мин. в будние дни и с 23 час.00 мин до 10 час. 00 мин. в выходные дни.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Московского района г. Твери отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 18 июня 2020 года решение суда оставлено без изменения.

Не соглашаясь с решением и апелляционным определением, ООО "Янтарь" подало кассационную жалобу, в которой просит решение Московского районного суда г. Твери от 18 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 18 июня 2020 года отменить. В обоснование заявитель указывает на неправильное применение норм материального права, поскольку в действующей редакции п.4.10 СП 54.13330.2011 отсутствует запрет функционирования объекта общественного питания, находящегося в подвальном помещении многоквартирного жилого дома в ночное время. Считает, что нарушения со стороны ООО "Янтарь" санитарно-эпидемиологического законодательства не допущено. Автор жалобы по своему излагает фактические обстоятельства дела, анализирует доказательства, указывая, что основания для запрета на осуществление деятельности после 23 часов бара "Трактиръ" не имеется. Также в жалобе указано, что материалы дела не содержат доказательств подтверждающих доводы искового заявления о нарушениях общественного порядка, совершения правонарушений и преступлений в баре "Трактиръ", а также наличия соответствующих обращений граждан, равно как и доказательств превышения уровня шума в ночное время. Кроме того, отмечено, что бар не продает алкогольную продукцию на вынос, что исключает какое-либо девиантное поведение посетителей бара "Трактиръ" в непосредственной близости от жилого дома.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 379.6 ГПК РФ в интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность решения и апелляционного определения в обжалуемой части, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены или изменения принятых по настоящему по делу судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.07.2019 года в Управление Роспотребнадзора по Тверской области поступила для рассмотрения коллективная жалоба жильцов дома 39/43 проспект Победы, г. Тверь по вопросам о соблюдении обязательных требований в сфере санитарного законодательства (т.1, л.д. 16-19). В обращении указано, что в подвальном помещении дома по адресу: "адрес" расположена организация общественного питания "Трактир", которая торгует спиртными напитками круглосуточно 24 часа. Деятельность бара неблагоприятным образом влияет на условия проживания в доме, под окнами жилого дома постоянно посетители кафе создают шум, подъезжая к кафе на автомашинах с включенными магнитолами, сигналами, сигнализацией. Торговые услуги бара связаны с оказанием услуг развлекательного характера посетителей, реализацией спиртных напитков.

Из договора аренды нежилого помещения (Т.2 л.д.1-3) от 28.04.2016 года заключенного между ООО "Константа" (арендодатель) и ООО "Янтарь" (арендатор), следует, что нежилое помещение, расположенные в жилом доме по адресу : "адрес" общей площадью 150, 6 кв.м. переданы во временное возмездное владение и пользование арендатору для организации услуг общественного питания, в том числе под розничную продажу алкогольной продукции по акту приема-передачи, на срок 5 лет.

Согласно акту проверки Прокуратуры Московского района г. Твери от 22.08.2019 года выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе функционирование бара "Трактиръ", находящегося в подвальном помещении многоквартирного жилого дома в ночное время, п.4.10 СП 54.13330.2011, а также выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Истцом представлены материалы фотосъемки бара "Трактир" расположенного по адресу: г. Тверь, пр-т Победы, д.39/43, пом. I, а именно: фотография (Т.2, л.д. 134) - вывеска размещенная на входной двери бара "Трактир", свидетельствующая о том, что заведение функционирует с 06:00 до 10:00, с 14:00 до 03:00.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь, ст.ст. 1, 11, 24, 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N52-ФЗ от 30.03.1999 года, ст. 3 ФЗ от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п. 4.10 СП 54.13330.2011, ст. ст.20, 37 ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N69-ФЗ, пришел к выводу, что деятельность ответчика в ночное время влечет нарушение прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: г. "адрес", а также общественных интересов, так как факт нарушения прав граждан, и наличие причинно-следственной связи между деятельностью бара, расположенном в нежилом помещении в многоквартирном жилом доме, и негативными последствиями в виде нарушения прав граждан на тишину и спокойствие в ночное время, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, указав, что выводы суда соответствуют установленным юридически значимым обстоятельствам по делу, основаны на всесторонней правовой оценке доказательств, представленных сторонами в ходе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Оснований для отмены состоявшихся судебных актов по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия не находит.

Доводы жалобы о нарушении норм материального права и необоснованном применении п.4.10 СНиП 31-01-2003 были отклонены судом апелляционной инстанции с приведением соответствующих мотивов и указанием на нормы права.

Несостоятельны и доводы жалобы об отсутствии доказательств нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе копией письма УМВД России по г. Твери о направлении информации о совершаемых правонарушениях в баре "Трактиръ", копией коллективной жалобы жителей дома, где располагается данный бар.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы и позицию ответчика при рассмотрении дела, фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и отклоненных судами первой и апелляционной инстанций, и не свидетельствуют об ошибочности выводов судов о применении норм права относительно установленных ими по делу обстоятельств, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами на основании произведенной ими оценки имеющихся в деле доказательств, по причине несогласия заявителя жалобы с результатами указанной оценки суда, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать доказательства по делу, и в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иная оценка имеющихся в деле доказательств не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г. Твери от 18 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 18 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Янтарь" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи