Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2020 г. по делу N 33-17413/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Максимовой Е.В, судей Курочкиной О.А. и Кнышевой Т.В, с участием прокурора Левенко С.В, при секретаре (помощнике) Клюбченко-Кудриковой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

гражданское дело N 2-4665/19 по апелляционной жалобе Магомедова Н.М. на решение Преображенского районного суда города Москвы от 06 декабря 2019 г, которым постановлено:

исковые требования ДГИ города Москвы удовлетворить; прекратить право постоянного пользования жилым помещением и выселить без предоставления иного жилого помещения Магомедова Н.М, Магомедова З.Н, Магомедова Р.Н, Магомедова И.Н, Магомедову Л.З. из квартиры N ****, расположенной по адресу: ***; взыскать с Магомедова Н.М. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек; во встречном иске Магомедова Н.М. к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на жилое помещение путем выкупа, обязании совершения определенных действий отказать, УСТАНОВИЛА

Истец Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Магомедову Н.М, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Магомедова З.Н, Магомедова Р.Н, Магомедова И.Н, Магомедовой Л.З. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, ссылался на то, что Магомедов Н.М. и члены его семьи были зарегистрированы с 2005 года в общежитии по адресу: ***, в связи с прибытием ответчика к месту службы в Вооруженных Силах России, командованием войсковой части *** Магомедову Н.М. и его семье на срок прохождения службы по контракту на территории города Москвы была предоставлена квартира, арендованная у города Москвы и расположенная по адресу: ***. После увольнения Магомедова Н.М. в запас Вооруженных Сил РФ, ответчику была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 9138453, 75 рублей, между тем, ответчик спорную квартиру не освободил.

В ходе судебного разбирательства Магомедов Н.М. в порядке статьи 137 ГПК РФ подал встречный иск и просил суд обязать ДГИ города Москвы заключить с ним договор купли-продажи и передать спорную квартиру Магомедову Н.М. и членам его семью в общую долевую собственность.

Представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Мельникова Г.С. в судебном заседании поддержала первоначальный иск и возражала против удовлетворения встречного иска.

Магомедов Н.М, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Магомедова З.Н, Магомедова Р.Н, Магомедова И.Н. в судебном заседании иск не признал, настаивал на удовлетворении встречного иска, ссылаясь на то, что в спорной квартире он проживал с 2007 года.

Третьи лица представители Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве, войсковой части 5401 МВД России в суд не явились, извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела не заявили.

Суд постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит Магомедов Н.М. по доводам апелляционной жалобы, указывая на нарушение норм процессуального права.

Представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Ершова Н.А. на заседание судебной коллегии явилась, против доводов апелляционной жалобы возражала, полагала решение суда первой инстанции законным и просила оставить его без изменения.

На заседание судебной коллегии Магомедов Н.М, действующий в своих интересах в и интересах несовершеннолетних действ Магомедова З.Н, Магомедова Р.Н, Магомедова И.Н, Магомедова Л.З, представители Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве, войсковой части 5401 МВД России не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом, судебная коллегия учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в п.п. 63-68 постановления от 23 июня 2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебная коллегия, заслушав объяснения представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Ершовой Н.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Левенко С.В, полагавшей решение законным и обоснованным, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями закона.

Рассматривая дело, суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, проверил доводы, положенные в обоснование как первоначальных, так и встречных требований, возражения на них, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, правильно разрешилвозникший спор.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ с обственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ЖК РФ с обственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со ст. 14 упомянутого закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, двухкомнатная квартира, площадью 34, 9 кв.м, расположенная по адресу: ***, в отношении которой заявлен спор, является собственностью города Москвы.

Указанная квартира по распоряжению Правительства Москвы от 03 апреля 2012 г. N *** передана в аренду *** для временного размещения военнослужащих и членов их семей на период прохождения военной службы в ***.

Магомедов Н.М. и члены его семьи были зарегистрированы в феврале 2005 года по месту нахождения войсковой части N ***, расположенной по адресу: г***.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части N *** от 16 ноября 2006 г. N *** Магомедову Н.М. как *** на семью из трех человек было передано для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: ***, выделенное префектурой Восточного административного округа города Москвы, в аренду войсковой части.

Семья Магомедова Н.М. проживала в спорной квартире, финансово-лицевой счет не открывался, договор найма заключен не был.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части *** от *** г. N *** Магомедов Н.М. исключен из списка личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия на основании приказа командования внутренних войск МВД России от *** N ***, в связи с его увольнением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола N *** заседания жилищной комиссии войсковой части *** от 17 августа 2018 г. *** Магомедов Н.М. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания с 21 января 2013 г. с составом семьи их пяти человек (он, супруга и трое детей) и в соответствии с рапортом от 21 января 2013 г. ими была избрана форма обеспечения жильем - предоставление жилищной субсидии. Решением указанной комиссии ответчику предоставлена жилищная субсидия в размере 9138453, 75 рублей.

Указанные денежные средства 24 августа 2018 г. перечислены на банковский счет Магомедова Н.М, что подтверждается заявкой на кассовый расход N *** от 23 августа 2018 г, платежным поручением N *** от 24 августа 2018 г.

Решением Перовского районного суда города Москвы от 11 марта 2019 г. Магомедов Н.М. и члены его семьи признаны утратившими право пользования помещениями войсковой части *** по адресу: ***, со снятием с регистрационного учета.

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и установив, что спорное жилое помещение было представлено Магомедову Н.М. на время службы, а также то, что ему как уволенному в запас военнослужащему была выплачена субсидия на приобретение жилого помещения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ответчиков отсутствует право пользования спорной квартирой, однако, они продолжают ее занимать без каких-либо оснований, в связи с чем, обоснованно удовлетворил требования о их выселении, и не усмотрел оснований для понуждения ДГИ г. Москвы к заключению договора купли-продажи спорной квартиры.

Оснований для признания этого вывода неправильным судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не соблюден досудебный порядок, необоснованны, ответчику было известно о том, что спорная квартира предоставлена ему только на время службы.

Доводы о том, что ДГИ г. Москвы не является государственным органом, и не мог быть освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, несостоятельны.

В силу п. 3 ст. 5 Конституции Российской Федерации, федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. N 99-ПП, Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы.

Таким образом, Департамент является исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.

Ссылки на ст. 40 Конституции Российской Федерации, в силу п.1 которой, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища, не могут быть приняты в качестве основания для отмены решения, поскольку, в ходе разбирательства было достоверно установлено, что у ответчиков отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении, более того, ответчику была выплачена жилищная субсидия.

Тот факт, что ответчик оплачивал коммунальные услуги, не порождает право пользования жилым помещением.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что у ответчика отсутствуют юридические познания, действиями суда он был введен в заблуждение относительно имеющих существенное значение для дела обстоятельств, суд не распределил бремя доказывания между сторонами, ему не известно, какие доводы и доказательства следовало предоставить.

В силу п. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Таким образом, суд первой инстанции лишь создает условия для реализации сторонами их процессуальных прав и обязанностей, а мнение подателя жалобы о том, что суд фактически должен был разъяснить ему, какие доводы привести и какие доказательства представить для разрешения спора в его пользу, т.е. оказывать ему юридическую помощь, противоречит принципам гражданского процессуального законодательства.

При этом судебная коллегия учитывает, что ответчик представлял возражения на первоначальный иск, предъявил встречный иск, т.е. существо спора ему было понятно и он активно пользовался своими процессуальными правами для защиты.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, предпринявший исчерпывающие меры для извещения ответчика, правомерно рассмотрел дело без участия ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Магомедова Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: