Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2020 г. по делу N 33-29762/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Жолудовой Т.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Казаковой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Люблинского районного суда города Москвы от 21 января 2019 года в редакции определения от дата об исправлении описки, которым постановлено:

Иск фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о включении в трудовой стаж ряда периодов, обязании произвести перерасчет получаемой пенсии и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области включить в общий трудовой стаж фио периоды проживания за границей как жены военнослужащего, направленного на работу (командировку) в Арабскую Республику Египет и Исламскую Республику Ирак с дата по дата и с дата по дата, с учетом которых обязать ответчика произвести перерасчет получаемой истицей пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области в пользу фио сумма.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

установила:

фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 60-63) об обязании включить в подсчет трудового стажа периоды, которые вошли в расчёт пенсионных начислений с учётом 37 летнего трудового стажа периоды проживания с супругом за границей: с дата по дата заграничная командировка в Ирак; с дата по дата - заграничная командировка в Египет; а также осуществить перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения с учетом вышеуказанным периодов; обязании выплатить с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение суда с учетом произведенного перерасчёта невыплаченную часть пенсии за период с дата на день вынесения решения суда; взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма и судебные расходы, понесённые на оказание юридических услуг в размере сумма, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец фио указала, что является получателем трудовой пенсии по старости с дата, при расчете размера которой ответчик неправомерно исключил из подсчета ее стажа два периода нахождения вместе с мужем в заграничных командировках, что привело к занижению размера получаемой пенсии и, как следствие, нарушению ее пенсионных прав.

В судебном фио и ее представитель заявленные требования поддержали. Представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио

Истец фио и её представитель фио в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение изменить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения в части обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата фио, паспортные данные, назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих" от дата (действующему на период назначения истцу пенсии), супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитывается весь период проживания с супругами до дата вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с дата - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными.

Согласно представленной в материалы дела справке из Войсковой части 33949-К N 171/1-455 от дата супруг истца - полковник в отставке фио проходил военную службу по контракту в в/ч 33949 с дата по дата. В период прохождения службы с дата по дата и с дата по дата соответствующими приказами направлялся в заграничные командировки, являлся кадровым работником.

Из содержания вышеуказанной справки следует, что вместе с фио проживала его жена - истец фио Данные факты подтверждены также представленными в материалах дела справками Главного управления кадров и учебных заведений Министерства внешней торговли N К-767 от дата о нахождении фио за границей в период с дата по дата в Арабской Республике Египет и справкой Министерства Внешней торговли N 154-к от дата о нахождении истца в период с дата по дата за границей в Ираке (л.д. 16).

Согласно данным трудовой книжки фио (до смены фамилии - Машковцева) АТ-III N5726862 в спорные периоды с дата и дата она по собственному желанию была уволена с должностей конструктора Проектно-конструкторского бюро Московского метрополитена и старшего инженера НИИИ "Полюс" в связи с направлением мужа на работу за границу (командировки). По возвращении в СССР истица вновь поступила на работу дата и дата соответственно. Также в период второй командировки мужа, истица с дата по дата, с дата по дата также осуществляла трудовую деятельность в Посольстве СССР.

Истец фио обращалась в ГУ-Главному управлению ПФР N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчёте пенсии, однако из представленного ответчиком ответа N 204/ дата/22/1 от дата следует, что в представленном пенсионном деле истца имеются справки от дата N 154-к из Торгового представительства СССР в Ираке, от дата N К-767 Торгового представительства в АРЕ о проживании с супругом за границей оформленные с отступлением от требований, предъявленные к данному виду справок, а именно: в основании указан загранпаспорт (л.д. 17-22).

Из представленного в материалах дела ответа ГУ-Главного управления ПФР N 4 по г. Москве и Московской области N 204/ дата/720 от дата указано, что при предоставлении оригинала справки воинской части 33949-К от дата N 171/с-530, соответствующую требованиям Федерального закона от дата N 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий" нестраховые периоды проживания с мужем при перерасчёте пенсии будут учтены в страховой стаж (л.д. 21-22).

Разрешая требование истца о включении в подсчет трудового стажа спорные периоды проживания истца с мужем за границей с дата по дата, дата по дата и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что включение в общий трудовой стаж периодов нахождения за границей жены/мужа работников советских учреждений ранее было предусмотрено действовавшим законодательством, поскольку материалами дела подтверждено нахождение истицы в спорные периоды совместно с супругом, являющимся военнослужащим, направленным на работу в Арабскую Республику Египет и Исламскую Республику Ирак, с учетом сохранения фио непрерывного стажа, так как после возвращения из-за границы она в течение 2-х месяцев трудоустроилась.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется, в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ проверке судом апелляционной инстанции не подлежит.

В качестве доводов апелляционной жалобы истец ссылается на несогласие с решением в той части, в которой суд первой инстанции не разрешилвопрос о дате, с которой подлежит произвести перерасчет с учетом включенных в подсчет трудового стажа периодов проживания истца за границей, истец претендует на получение суммы перерасчета пенсии, начиная с дата, с доплатой неполученной пенсии за весь период.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от дата N 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий", перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подпункте 6 и подпунктах 7 и 8 (в редакции настоящего Федерального закона) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится с дата по заявлению, поданному гражданином по дата включительно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства. При пропуске указанного срока перерасчет страховой части трудовых пенсий производится в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от дата N 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от дата N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (пункт 15 Перечня).

Из материалов дела следует, что после назначения пенсии фио стало известно о том, что при расчете размера страховой пенсии по старости органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не были учтены периоды её проживания с мужем за границей с дата по дата, дата по дата.

В дата фио обратилась в клиентскую службу ГУ ПФР N 4 Теплый Стан с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, ответом N 204/ дата/22/1 от дата сообщено, что имеющиеся в пенсионном деле справки от дата N 154-к из Торгового представительства СССР в Ираке, от дата N К-767 Торгового представительства в АРЕ о проживании с супругом за границей оформлены с отступлением от требований, а именно- в основании указан загранпаспорт.

Во исполнение разъяснений пенсионного органа, истец фио дата направила заявление о перерасчете пенсии с приложением справки Войсковой части 33949-К от дата N 171/с-530.

Ответом ГУ ПФР N 4 Теплый Стан от дата фио сообщается, что представленная справка соответствует требованиям ФЗ-146 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий", и в случае предоставления оригинала справки для перерасчета пенсии, периоды проживания с мужем будут учтены в страховой стаж.

Изложенные обстоятельства с учетом заявленных исковых требований применительно к изложенным нормам закона не были учтены судом при принятии решения, что привело к ошибочному выводу по данной части требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что по состоянию на дата в распоряжении пенсионного органа имелись необходимые документы для перерасчета страхового стажа истца, представленные фио согласно полученным от пенсионного органа разъяснениям N 204/ дата/22/1 от дата, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страхового стажа с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с дата.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 постановления Пленума от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований истца компенсации морального вреда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца о признании права на перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения дата с выплатой пенсии за весь период, судебной коллегией отклоняются как несоответствующие приведенным положениям закона.

В соответствии со ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Определяя к взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме сумма, суд первой инстанции правомерно учел сложность и продолжительность рассмотрения дела в суде, количество состоявшихся судебных заседаний, в которых принимал участие представитель фио

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

изменить решение Люблинского районного суда города Москвы от 21 января 2019 года, дополнив абзац второй резолютивной части решения: обязать ответчика произвести перерасчет получаемой истицей пенсии фио с дата.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу фио- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи