Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 сентября 2020 г. по делу N 33-35599/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С, судей Кочергиной Т.В, Васильевой Е.В, при ведении протокола помощником Астаховой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 11 июня 2020 года, которым постановлено:

Исковое заявление Гамзаевой В*С* к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным решения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества г. Москвы от 14.10.2019 г. N ДГИ-ЭГР-42934/19-1.

Признать право Гамзаевой В*С* на получение жилого помещения согласно очереди, без применения отсрочки улучшения жилищных условий.

В остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Гамзаева В.С. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании незаконным решения, восстановлении на жилищном учете.

Исковые требования мотивированы тем, что семья Гамзаевой В.С, проживающей по адресу: ***, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года, учетное дело N ***. Письмом от 14 октября 2019 года NДГИ-ЭГР-42934/19-1 Департамент городского имущества г.Москвы сообщил истцу, что рассмотрение жилищного вопроса ее семьи отложено, в связи с совершением истцом действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а именно в связи с расторжением в 2017 году брака, заключенного между Гамзаевой В.С. и Д*. Полагая свои права нарушенными, истец просила суд признать незаконным выраженное в письме от 14 октября 2019 года NДГИ-ЭГР-42934/19-1 решение по изменению сроков рассмотрения жилищного вопроса на пять лет с момента ухудшения жилищных условий, обязать ответчика восстановить Гамзаеву В.С. и членов ее семьи в очереди на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о предоставлении жилого помещения.

Истец Гамзаева В.С. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Шевкиной А.В, представителя истца Гамзаевой В.С. по доверенности Лазарева Т.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что семья истца Гамзаевой В.С, проживающей по адресу: ***, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года, учетное дело N ***.

Ранее истец состояла в браке с Д*, который с 25 октября 2007 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***.

10 января 2017 года брак между Гамзаевой В.С. и Д*. расторгнут.

Письмом от 14 октября 2019 года N ДГИ-ЭГР-42934/19-1 Департамент городского имущества г.Москвы сообщил истцу, что в связи с совершением ею действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а именно в связи с расторжением брака, рассмотрение жилищного вопроса ее семьи отложено.

Разрешая заявленные требования и признавая указанное решение Департамента городского имущества г.Москвы незаконным, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценил представленные в материалы дела доказательства и исходил из того, что само по себе расторжение брака между Гамзаевой В.С. и Д*. не является действиями, направленными на ухудшение жилищных условий, поскольку Д*. никогда не вселялся на жилую площадь семьи истца, как и истец с членами семьи не вселялись в занимаемое Д*. по адресу: ***, и право пользования данным жилым помещением не приобрели, совместной собственностью супругов оно не являлось, в связи с чем оснований полагать, что после расторжения брака жилищные условия семьи Гамзаевой В.С. ухудшились, не имеется.

При таком положении суд обоснованно признал за семьей истца право на предоставление им жилого помещения в порядке очередности, исходя из даты принятия на жилищный учет, без применения отсрочки улучшения жилищных условий. Вместе с этим оснований для удовлетворения требований истца в части восстановления на жилищном учете, суд первой инстанции верно не усмотрел, так как с жилищного учета семья истца не снималась.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия в полной мере соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований для иной установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

В соответствии со ст. 7 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе если не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 5 ст. 21 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.

На основании ч. 6 ст. 21 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в зависимости от результатов проверки принимается следующее решение:

1) о снятии заявителя с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

2) об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в порядке и основаниям, указанным в статье 10 настоящего Закона;

3) о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются:

1) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;

2) вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в городе Москве.

Исходя из смысла вышеприведенных положений закона, ограничения при предоставлении жилых помещений жителям г. Москвы из жилищного фонда или оказании помощи в приобретении в собственность жителями г. Москвы жилых помещений должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Между тем, действия истца не были направлены на ухудшение жилищных условий, так как ее бывший супруг не был зарегистрирован в занимаемом семьей истца жилом помещении, равно как и истец с членами семьи не была зарегистрирована по месту жительства бывшего супруга, доказательств того, что истец приобрела в период брака права пользования или собственности на какие-либо жилые помещения, принадлежащие Д*, а после расторжения брака свои права на них утратила, в материалах дела не имеется.

Таким образом, расторжение брака между Гамзаевой В.С. и Д* на жилищные условия семьи истца не повлияло, уровень их жилищной обеспеченности в связи с этим не изменился, в связи с чем правовые основания для отложения рассмотрения жилищного вопроса семьи Гамзаевой В.С. у Департамента городского имущества г.Москвы отсутствовали.

Разрешая спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 11 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: