Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2020 г. по делу N 33-35755/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

судей Шипиковой А.Г, Кочергиной Т.В, при ведении протокола помощником Тутуниной О.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С. дело по апелляционной жалобе истца Поздникина В.В. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 23 июня 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Поздникина В*В* к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании супруги членом семьи, признании факта ведения общего хозяйства, обязании рассмотреть вопрос о включении в единый реестр военнослужащих нуждающихся в жилых помещениям для постоянного проживания и внесении в него учетных данных о супруге и сына супруги - отказать, УСТАНОВИЛА:

Поздникин В.В. обратился в суд иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании супруги членом семьи, признании факта ведения общего хозяйства, обязании рассмотреть вопрос о включении в единый реестр военнослужащих нуждающихся в жилых помещениям для постоянного проживания и внесении в него учетных данных о супруге и сыне супруги.

Исковые требования мотивированы тем, что 25 июля 2012 года Поздникин В.В. вступил в брак с Л*, в браке с которой родился общий ребёнок - П*. Также у супруги от первого брака есть сын - Л*, *** года рождения. Все вместе они проживают одной семьёй, ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет, воспитывают детей, получают медицинскую и социальную помощь по адресу: ***. Сын жены Е*, зовет истца "папой", очень привязан к нему, так как тот воспитывает его с малых лет, истец вместе с женой и двумя сыновьями проводит всё свободное время. Во время нахождения жены в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребёнком, вся семья находилась на полном иждивении истца. Л* алименты не получает, что подтверждено справкой N 192 от 28 февраля 2020 года, где в отношении Л* действующие постановления по алиментам отсутствуют. В жизни и воспитании ребенка он не участвует, подтверждает в своём заявлении от 07 февраля 2020 года, что его сын Е* находится на иждивении Поздникина В.В. и не возражает на жилищное обеспечение в составе его семьи. Зарегистрировать супругу с ребенком по месту своего жительства истец не мог, так как в этом было отказано. Поскольку личное дело истца при увольнении с военной службы было "закрыто", внести сведения об изменении семейного положения (вступление в брак, рождение ребенка) и получить справку о составе семьи он не может. Согласно Наставления по учету личного состава Вооруженных сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 19 декабря 2005 года N 85, данные сведения могут быть внесены только по решению суда.

Уточнив исковые требования, истец просил суд признать Л*, супругу Поздникина В.В. - членом его семьи, что будет являться основанием для внесения сведений в личное дело военнослужащего Поздникина В.В.; признать факт ведения общего хозяйства и членом семьи Поздникина В.В. - несовершеннолетнего Л*, *** года рождения, что будет являться основанием для внесения сведений в личное дело военнослужащего, обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ рассмотреть вопрос о включении в Единый реестр военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания и внесении в учетные данные Поздникина В.В.: его жену - Л* и сына жены - Л*, *** года рождения.

Истец Поздникин В.В, а также его представитель в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали, просили суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ДЖО Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения иска, полагая его необоснованным.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание суда первой инстанции явился, против удовлетворения иска возражал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Поздникин В.В.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Поздникина В.В, его представителя по доверенности Никифорову Е.В, представителя ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Пхалагова Ф.С, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что истец является военным пенсионером и с 20 октября 2009 года в составе семьи из двух человек (он, его сын П*) состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, по избранному месту жительству: ***, с выбранной формой обеспечения - субсидия для приобретения или строительства жилых помещений.

На основании договора найма служебного жилья Позникин В.В. и его сын - Поздникин Д.В, постоянно зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении по адресу: ***.

С 25 июля 2012 года истец состоит в зарегистрированным браке с Л*, которая со своим сыном Л* постоянно зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: ***.

Обращаясь иском в суд, истец указывает на то, что проживает совместно с супругой и ее сыном, который фактически находится на иждивении истца, так как его отец обязанности по содержанию ребенка не исполняет, в связи с чем истец обращался к ответчику по вопросу включения супруги с ее сыном в личное дело военнослужащего, в чем ему было отказано и разъяснено, что его личное дело "закрыто" и изменения в состав семьи могут быть внесены только по решению суда.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г..N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше катЕ*ий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Статьей 31 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований о признании несовершеннолетнего Л* членом семьи военнослужащего, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении истцом и Л* общего хозяйства и быта, а также нахождении Л* на полном содержании истца либо получении от него такой помощи, которая была бы для Л* постоянным и основным источником средств к существованию.

Проанализировав собранные по делу доказательства и дав им правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для признания Л* членом семьи Поздникина В.В. не имеется, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении Л* на полном иждивении истца, то есть получении от него такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию.

Кроме того, суд правомерно учел, что у Л* кроме матери имеется отец, который не был лишен родительских прав и несет в силу закона обязанности по содержанию и воспитанию своего сына.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части признании супруги членом семьи военнослужащего с целью принятия ее на жилищный учет, суд верно исходил из того, что не в праве подменять орган исполнительной власти, наделенный компетенцией по рассмотрению данного вопроса, тогда как в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, что истец обращался в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) и ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в качестве члена семьи военнослужащего его супруги и включении её в Единый реестр военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается.

Вопреки изложенным в апелляционной жалобе доводам, совместное проживание истца с Л*, само по себе не свидетельствует о том, что сын супруги находится на полном иждивении истца.

Из представленных в материалы дела квитанций по оплате за обучение отсутствуют данные о плательщике, за исключение квитанций за октябрь, декабря 2014 года и январь 2015 года, в которых плательщиком указан истец, а приложенные ж/д билеты приобретались на имя Л*Е*.

Таким образом, в материалы дела не представлено достаточных доказательств того, что именно истец несет расходы по содержанию несовершеннолетнего, а ребенок находится на полном его иждивении.

Утверждая в апелляционной жалобе о том, что обращался в уполномоченный орган по вопросу изменения состава семьи и принятии на учет супруги с ее сыном в качестве членов семьи военнослужащего, истец каких-либо доказательств в подтверждение данного обстоятельства не представил.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.

В этой связи, установив отсутствие со стороны ответчиков нарушений жилищных прав истца, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Выводы суда основаны на представленных доказательствах, которым дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Поздникина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: