Апелляционное определение Московского городского суда от 08 сентября 2020 г. по делу N 33а-3066/2020

Судья Московского городского суда В.В. Ставич рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе А.Б. Долгопятова на определение Тверского районного суда г. Москвы от 20 июля 2020 года об оставлении без движения административного иска А.Б. Долгопятова к ГУ МВД России по Московской области, МВД России, Федеральному казначейству России о защите чести и достоинства, взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ:

А.Б. Долгопятов обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Московской области, МВД России, Федеральному казначейству России, полагая что действиями органов внутренних дел ему причинены моральные и нравственные страдания, которые он оценивает в 1 621 120 рублей.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 20 июля 2020 года исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст. ст. 125 - 126 КАС РФ, поскольку требование о признании незаконными действия (бездействия) сформулированы недостаточно конкретно.

В частной жалобе А.Б. Долгопятов просит отменить обжалуемое судебное постановление.

Суд в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда.

Оставляя административный иск без движения, суд исходил из того, что в нём необходимо указать оспариваемое действие (бездействие) должностных лиц органов внутренних дел.

С указанным выводом нельзя согласится, поскольку из искового заявления усматривается, что оно подано в соответствии со ст.ст. 132-133 ГПК РФ, А.Б. Долгопятов просит судебной защиты в связи с причинением ему моральных и нравственных страданий в результате нарушения его прав.

Таким образом, требования А.Б. Долгопятова о компенсации морального вреда, вытекающие из сферы гражданских правоотношений, ошибочно ограничены судьей плоскостью административного судопроизводства.

Вид судопроизводства определяет суд, исходя из существа заявления и характера спорных правоотношений, а не приведенных заявителем ссылок на нормы процессуального закона, иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного правосудия, ограничивает право заявителя на судебную защиту.

Установив наличие предусмотренного процессуальным законом препятствия для рассмотрения в порядке административного судопроизводства поданного истцом заявления, судье районного суда следовало решить вопрос о возможности рассмотрения этого искового заявления в порядке гражданского судопроизводства.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Вопрос о принятии к производству искового заявления в порядке гражданского судопроизводства также рассматривается единолично судьей с вынесением соответствующего определения в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (статья 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Именно на стадии принятия заявления к производству суда определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.

С учетом изложенного, обжалуемое определение не может быть признано законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Тверского районного суда г. Москвы от 20 июля 2020 года отменить, передать дело в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

Судья