Апелляционное определение Московского городского суда от 10 сентября 2020 г. по делу N 33а-3089/2020

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирпикова Н.С., рассмотрев административное дело N2а-2521/2018 по административному исковому заявлению Бессер ЛБ к начальнику ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве, судебным приставам-исполнителям ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве, ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве о признании постановлений и действий незаконными

по частной жалобе Бессер Л.Б. на определение Тушинского районного суда г.Москвы от 13 марта 2020 года по вопросу о взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ:

Решением Тушинского районного суда г.Москвы от 24 сентября 2018 года исковые требования Бессер Л.Б. к начальнику ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве, судебным приставам-исполнителям ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве, ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве удовлетворены частично, отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 30 января 2018 года по исполнительному производству от 18 мая 2017 года N87967/17/77057-ИП об отказе в удовлетворении ходатайства о расчете задолженности по алиментам, отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 2 марта 2018 года по исполнительному производству от 18 мая 2017 года N87967/17/77057-ИП о прекращении исполнительного производства, на ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве возложена обязанность возобновить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 5 апреля 2017 года NФС 010710998, выданного Алуштинским городским судом, произвести расчет алиментов на основании заявления от 16 января 2018 года, с УФССП России по г.Москве в пользу Бессер Л.Б. взысканы расходы на проезд в размере ** руб, расходы на ксерокс в размере * руб, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10 сентября 2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы Бессер Л.Б. и судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО УФССП России по г.Москве - без удовлетворения.

6 февраля 2020 года Бессер Л..Б. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, понесенных ею в связи с рассмотрением данного административного дела, в размере ** руб, а также компенсации морального вреда в размере ** руб. (т.2 л.д.2-7).

Определением Тушинского районного суда г.Москвы от 13 марта 2020 года в удовлетворении заявления Бессер Л.Б. отказано.

В частной жалобе Бессер Л.Б. ставит вопрос об отмене определения суда, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, полагаю, что предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения судьи суда первой инстанции не имеется.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ с тороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 112 КАС РФ с тороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно статье 114.1 КАС РФ, введенной в действие Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ с 1 октября 2019 года, заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (часть 1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (часть 2).

Отказывая Бессер Л.Б. в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов, суд исходил из того, что заявителем пропущен установленный частью 1 статьи 114.1 КАС РФ срок для подачи соответствующего заявления, ходатайство о восстановлении которого не заявлено.

При этом суд исходил из того, что согласно разъяснениям пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 года N26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при применении положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающего в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, следует учитывать, что, по общему правилу, порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов (часть 3 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 3 АПК РФ, часть 5 статьи 2 КАС РФ).

В силу разъяснений пункта 9 того же Постановления Пленума трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 ГПК РФ, частью 1 статьи 114.1 КАС РФ в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ предусмотрено, что данный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции", за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции определено 1 октября 2019 года (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 года N30).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что установленный частью 1 статьи 114.1 КАС РФ трехмесячный срок для подачи заявления о взыскании судебных расходов подлежит исчислению с 1 октября 2019 года и к моменту подачи Бессер Л.Б. соответствующего заявления - 6 февраля 2020 года (т.2 л.д.2-3) - истек, суд обоснованно отказал Бессер Л.Б. во взыскании судебных расходов.

Разрешая заявление Бессер Л.Б. в части взыскания компенсации морального вреда, суд правомерно указал на то, что данные требования не могут быть предметом судебного разбирательства в рамках рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов.

Доводы частной жалобы Бессер Л.Б. изложенных выше выводов суда первой инстанции ничем по существу не опровергают и его отмену в апелляционном порядке повлечь не могут.

Утверждения в частной жалобе о том, что положения статьи 114.1 КАС РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат, поскольку решение Тушинского районного суда г.Москвы от 24 сентября 2018 года и оставившее его без изменения апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда вступили в законную силу 10 сентября 2019 года, то есть до введения в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ, не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на ошибочном толковании норм действующего процессуального права.

Согласно разъяснениям пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 года N26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при применении положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающего в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, следует учитывать, что, по общему правилу, порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов (часть 3 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 3 АПК РФ, часть 5 статьи 2 КАС РФ).

Соответственно, по общему правилу, после вступления в силу Федерального закона N451-ФЗ установленный данным законом процессуальный порядок подлежит применению при рассмотрении искового заявления, заявления, административного искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа; апелляционной жалобы, представления на судебные акты мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, судебные акты Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные им по первой инстанции; жалобы, поданной в арбитражный суд кассационной инстанции, кассационных жалобы, представления, поданных в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации; жалобы, представления, поданных в Президиум Верховного Суда Российской Федерации в порядке надзора, и в том случае, если они были поданы до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ.

Учитывая, что заявление Бессер Л.Б. о взыскании судебных расходов подано 6 февраля 2020 года, порядок его рассмотрения определяется КАС РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ.

Таким образом, положения статьи 114.1 КАС РФ правомерно применены судом при рассмотрении заявления Бессер Л.Б.

Ссылок на допущенные судом при разрешении заявления Бессер Л.Б. нарушения норм материального и процессуального права частная жалоба не содержит, в связи с чем основанием к отмене обжалуемого определения суда служить не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Тушинского районного суда г. Москвы от 13 марта 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Бессер Л.Б. - без удовлетворения.

Судья