Решение Московского городского суда от 28 сентября 2020 г. по делу N 7-10105/2020

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кунца Евгения Викторовича на постановление N 0355431010120022101023541 контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 февраля 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 6 марта 2020 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 мая2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Кунца Е. В., ***, УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010120022101023541 контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 6 марта 2020 года, Кунц Е.В, как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 25 мая2020 года, указанные акты оставлены без изменения, жалоба Кунца Е.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Кунц Е.В. просит об отмене состоявшихся в отношении него актов и прекращении производства по делу по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Кунц Е.В. явился, доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП г. Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной сети г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, 19 февраля 2020 года в 12 час. 43 мин. по адресу: г. Москва, ул. Бутырский вал, в районе дома 68/70 строение 6, парковка 3104 (место 373), водитель транспортного средства марки " *** ", государственный регистрационный знак ***, собственником (владельцем) которого является Кунц Е.В, разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках без осуществления платы.

Указанные действия (бездействие) квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъёмки: прибора "ПаркНет-М", заводской номер 00750, свидетельство о поверке СП 1911081, действительное по 26 ноября 2020 года, согласно которому транспортное средство марки " *** ", государственный регистрационный знак ***, в период времени с 12:36:52 час. по 12:43:37 час. 19 февраля 2020 года было зафиксировано по адресу: г. Москва, ул. Бутырский вал, д. 68/70 стр. 6, на платной городской парковке N 3104, и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кунца Е.В. к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что в действиях Кунца Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку при выезде с внутридворовой территории на ул. Бутырский вал знак, указывающий на то, что водитель въезжает в зону платной парковки, основанием к отмене обжалуемых постановлений не является, поскольку в соответствии с Правилами дорожного движения РФ при выезде на проезжую часть с прилегающей территории могут быть установлены лишь знаки приоритета и/или дорожные знаки, указывающие разрешённое направление дальнейшего движения транспортных средств. Дорожный знак 6.4 "Парковка" и табличка 8.8 "Платные услуги" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ к таким дорожным знакам не относятся.

Наличие дорожного знака 6.4 "Парковка" и таблички 8.8 "Платные услуги" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, в зоне действия которых находится проезжая часть дороги с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Бутырский вал, д. 68/70 стр. 6, подтверждается материалами дела, в том числе фотографиями, приложенными к первоначальной жалобе и самим заявителем не оспаривается.

Следует также отметить, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Утверждение в жалобе о том, что в это время на проезжей части дороги по вышеуказанному адресу производились ремонтные работы, вследствие чего отсутствовала какая-либо дорожная разметка, свидетельствующая о наличии парковочных мест, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых актов, поскольку в соответствии с Правилами дорожного движения РФ при противоречии дорожного знака и дорожной разметки водителю надлежит руководствоваться требованиями дорожного знака.

Судьёй в ходе рассмотрения настоящего дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, так как они являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу постановленного решения, что нашло свое отражение в постановлении суда. Решение судьи мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Несогласие Кунца Е.В. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлением должностного лица административного органа и решением судьи районного суда, вынесенными с соблюдением требований КоАП РФ, не является основанием к их отмене.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, бремя доказывания распределено верно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц административного органа и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Кунца Е.В. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N 0355431010120022101023541 контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 февраля 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 6 марта 2020, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 мая2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Кунца Е. В, ***, оставить без изменения, жалобу Кунца Е.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин