Решение Московского городского суда от 10 сентября 2020 г. по делу N 7-10204/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ООО "Квант Спорт" индивидуального предпринимателя "***" Е.Е. на постановление судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Квант Спорт", УСТАНОВИЛ:

1 июня 2020 года заместителем начальника отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) в отношении ООО "Квант Спорт" (далее - также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Кунцевский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 13 июля 2020 года ООО "Квант Спорт" признано виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, управляющий ООО "Квант Спорт" индивидуальный предприниматель "***" Е.Е. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на дату рассмотрения дела судьёй районного суда указ Мэра Москвы 43-УМ от 11 апреля 2020 года отменён указом Мэра Москвы 68-УМ от 08 июня 2020 года, что препятствует привлечению ООО "Квант Спорт" к административной ответственности; сотрудник ООО "Квант Спорт" "***" Б.С. в соответствии с требованиями Указа надлежащим образом оформил личный цифровой пропуск, в котором также указал данные закреплённого за ним автомобиля, однако допустил при этом описку (опечатку) в одной цифре в цифровом обозначении региона (указано вместо "***" цифра "***"); представленные МАДИ документы являются недопустимыми доказательствами; вменённое Обществу административное правонарушение является малозначительным, а назначенное наказание чрезмерно суровым.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО "Квант Спорт", извещённые надлежащим образом, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13.3 Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве, утверждённого указом Мэра Москвы от 11 апреля 2020 года N 43-УМ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) (далее - Порядок), передвижение по территории города Москвы с использованием транспортных средств, за исключением транспорта общего пользования и (или) легкового такси, не может осуществляться без наличия оформленного цифрового пропуска, при оформлении которого сообщались сведения о государственном регистрационном номере соответствующего транспортного средства, и (или) сообщения сведений о таком государственном регистрационном номере в соответствии с пунктом 5.3 Порядка.

Ведение реестра транспортных средств, допущенных к передвижению по территории города Москвы, осуществляется Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в порядке, им установленном (п. 13.5 Порядка).

Согласно материалам дела, 25 апреля 2020 года в 08 часов 46 минут по адресу: город Москва, "***" км МКАД от улицы "***" ООО "Квант Спорт" допущено использование транспортного средства ""***"" государственный регистрационный знак "***", не включенного в реестр, указанный в п. 13.5 Порядка, для передвижения по территории города Москвы.

Действия ООО "Квант Спорт" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Квант Спорт" административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: материалом фотофиксации; информацией из реестра пропусков; протоколом об административном правонарушении.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 1 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй районного суда указ Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения на территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве" отменён, не влечёт удовлетворение жалобы.

Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы был введён в период действия режима повышенной готовности в городе Москве в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV). Указанный Порядок являлся обязательным для всех граждан, а также юридических лиц, использующих в своей деятельности для передвижения по территории города Москвы принадлежащие им на праве собственности или ином правовом основании транспортные средства в период действия режима повышенной готовности в городе Москве.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на принадлежащее ООО "Квант Спорт" транспортное средство ""***"" государственный регистрационный знак "***", передвигавшееся 25 апреля 2020 года в 08 часов 46 минут по территории города Москвы в районе "***" км МКАД, в установленном порядке не был оформлен пропуск, сведения в реестре о нём отсутствовали, в связи с чем действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ, юридическое лицо обоснованно привлечено в пределах срока давности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, действующей на момент вынесения постановления.

Признание с 9 июня 2020 года утратившим силу указа Мэра Москвы от 11 апреля 2020 г. N 43-УМ "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности" на основании указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности", вопреки утверждению заявителя, не является основанием для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и освобождения ООО "Квант Спорт" от административной ответственности, поскольку указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ, отменяющий ограничительные меры, введённые в период режима повышенной готовности, в связи с улучшением эпидемиологической ситуации в городе Москве, распространяет своё действие на общественные отношения после 9 июня 2020 года и не устраняет административную ответственность за нарушение Порядка в период его действия.

Ссылка в жалобе на то, что сотрудник ООО "Квант Спорт" "***" Б.С. в соответствии с требованиями Указа надлежащим образом оформил личный цифровой пропуск, в котором также указал данные закреплённого за ним автомобиля, однако допустил при этом описку (опечатку) в одной цифре в цифровом обозначении региона (указано вместо "***" цифра "***"), не влияет на законность постановления судьи районного суда, так как ошибка в указании государственного регистрационного знака транспортного средства при оформлении пропуска фактически означает его неоформление. Передвигаться по территории города Москвы на транспортном средстве ""***"" государственный регистрационный знак "***" 25 апреля 2020 года было запрещено в связи с его отсутствием в реестре допущенных к передвижению по территории города Москвы транспортных средств.

С учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, имеющего формальный состав, отсутствия данных о незначительной степени его общественной опасности, условий для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Квант Спорт" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и правильно признанных в качестве допустимых доказательств, пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.61 КоАП г. Москвы, и виновности Общества в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.61 КоАП г. Москвы, назначено ООО "КвантСпорт" в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному, оснований для его изменения, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного по настоящему делу постановления, допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения ООО "КвантСпорт" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственности "Квант Спорт" оставить без изменения, жалобу управляющего ООО "Квант Спорт" индивидуального предпринимателя "***" Е.Е. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко